劳动和社会保障局的行政事业社保所和企业社保处是如何划分基本养老保险范围的，养老保险、医疗保险等社会保障是如何动作的，如养老保险的缴纳基数由谁认定？药费报销怎么办？可不可以直接到医保机构报销医疗发票？