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档案是国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、音像等不同形式的历史记录。档案的三个职能:首先,档案是一个人经历的记载;第二,档案表明一个人的行政隶属关系;第三,档案是为这个人提供相关人事服务的依据。档案是社会了解一个人的依托和手段,即使在发达国家,也不可能彻底取消档案。相反,中国加入WTO之后,人才的流动将会更加频繁,特别是跨地域的流动将会越来越多,人事档案的管理不是应该放松,而是应该加强。目前,随着市场经济的发展,人的属性已经发生变化,人是社会的人,不属于某个单位,只是在某段时间内,双方有劳动合同,存在劳动关系。如果劳动关系解除,人就回到社会。在此基础上,人事档案的管理也应该实现社会化管理,这样才能与人的社会化属性相一致,也才能适应市场经济的发展规律。人事档案实际上是计划经济时代,国家为加强对职工干部的管理而形成的制度,不是形成劳动关系的法律依据。 把计划经济条件下那种以档案作基础的人事行政管理关系依然看成是市场经济条件下的劳动关系,既无法律依据,也无事实依据。档案关系不等于劳动关系。。
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由哪个单位合法地保管你的档案,你就与这个单位建立了一种关系,这种关系就叫做档案关系。
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个人档案记录了个人的情况。我国的人事档案基本是由个人所在的单位负责保管,人员流动时,要通过一定的组织手续进行调转,调转的过程就是档案关系。