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政府为开发性金融机构提供资本金，并赋予其准主权级政府信用及相应的法律地位，是开发性金融市场化运作和市场业绩的基础。 在资金来源上，开发性金融享有在市场上发行金融债券的特许权，属于政府机构债券。同时，开发性金融的管理方式与国债不同，国债资金是用财政预算方式管理，没有金融的损益平衡要求，而且不承担体制建设和市场建设的任务。 开发性金融的融资领域介于国债和商业金融之间，需要通过市场建设、体制建设进行推动，以政府协调强化金融资产管理的方式来实现优质资产，保证损益平衡和承受整体风险。
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