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因为这是读法，

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因为在四川话里1读做幺，再由于四川人多，于是这个发音被带到全国，后来公安系统发现这是解决普通话里1和7谐音的问题的好办法，于是在110中采用，并推广到全国

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因为“1”和“7”谐音，容易听错引起误会