我有个亲戚，已经2个儿子了，又在路边检了一个女儿，当时什么手续都没办，20年过去了，现在这个女儿连身份证也没有，去民政局办领养证，对方狮子大开口。要50000。我想问，国家规定这种情况罚款的上限是多少？各省各市能超过国家的规定吗？
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类似的问题一般新闻媒体会感兴趣，找他们介入帮助解决，可能比较有希望。养女上学报不上户口 汉阳善心妈妈遭遇法律难题 2004年08月08日 浙江在线新闻网站 养女该上初中了，却上不了户口，报名时遭遇重重障碍，在居委会的帮助下，焦心的周女士和丈夫才松了口气。户口问题不能彻底解决的周女士昨日忧心忡忡地向本报求助：“以后上高中、上大学，又该怎么办？” 1991年，周女士和丈夫在汉阳十里铺医院抱养了一名弃婴小燕（化名），他们此前已育有一男孩，按照《领养法》等规定，已有小孩的家庭，不得进行领养，也就不可能从民政部门获得“收养证”，而派出所是根据该证上户口，小燕的户口问题因此至今没有解决。 如今女儿该上初中了，眼见报名截止日期临近，周女士接连跑了好几所中学，对方均以孩子没有户口，不能报名。最后，在所在居委会帮助下，一所中学才勉强同意接受她女儿，并免去了6000元的“外来人口捐资费”。 昨日，记者就此事采访了汉阳民政局。对方回答，周女士已事实领养女儿13年，如今已不可能让其他家庭来收养她的女儿，同时，民政局也不能对其出具“收养证”，现只好上报市民政局，等候处理。 据了解，领养孩子遭遇法律难题的情况，在武汉市并不少见。但此类“事实领养”的遗留问题，一直没有一个妥善的解决方案。。