我国现行的银行体制概况如何？
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(1)作为中央银行的中国人民银行 中国人民银行在1984年以前既行使中央银行职能，又对企业单位和居民个人办理存、贷款等业务。1983年9月，国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能，同时成立中国工商银行，办理有关具体业务。1983年12月，《国务院关于金融体制改革的决定》进一步明确中国人民银行的主要职能是制定和实施货币政策，保持货币的稳定；对金融机构实行严格监管，维持金融体系安全、有效地运行。1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》，中国人民银行作为中央银行以法律形式被确定下来。 ①中国人民银行的性质和地位 中国人民银行是我国的中央银行，享有货币发行的垄断权，是货币发行的银行，代表政府管理全国的金融机构和金融活动，经理国库。中国人民银行作为最后贷款人，在商业银行资金不足时，可向其发放贷款，因此又被称为银行的银行。 中国人民银行的性质决定了它的特殊地位：1)在国务院领导下，依法独立履行职责，不受地方政府和各级政府部门的干预。2)相对于国务院其他部委和地方政府有明显的独立性。财政不得向中国人民银行透支；中国人民银行不得直接认购政府债券，不得向各级政府贷款，不得包销政府债券。 ②主要职责与业务 中国人民银行的主要职责有：1)制定和实施货币政策，保证货币币值稳定；2)依法对金融机构进行监督管理，维护金融业的合法、稳健运行；3)维护支付、清算系统的正常运行；4)持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；5)代理国库和其他金融业务；6)代表我国政府从事有关的国际金融活动。 (2)政策性银行 政策性银行一般是指由政府设立，以贯彻国家产业政策、区域发展政策为目的，不以盈利为目标的金融机构。其主要特点是：①有自己特定的融资渠道，财政拨款、发行政策性金融债券是主要资金来源，不面向公众吸收存款；②资本金多由政府财政拨付；③不以盈利为目标；④有自己特定的服务领域，不与商业银行竞争；⑤一般不普遍设立分支机构，业务通常由商业银行代理。 我国政策性银行始建于1994年，包括国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行三家。 ①国家开发银行。国家开发银行的主要任务是：建立长期稳定的资金来源，筹集和引导社会资金用于国家重点建设，投资项目不留缺口，从资金来源上对固定资产投资总量及结构进行控制和调节，按照社会主义市场经济的原则，逐步建立投资约束和风险责任机制，提高经济效，促进国民经济持续、快速、健康发展。 ②中国农业发展银行。中国农业发展银行主要承担国家收购粮、棉、油以及扶贫等政策性金融业务。其具体业务主要有：提供优惠利率的农业贷款；提供国家农副产品收购贷款；国家扶持的农业生产性投资贷款；因特定环境和特殊因素而发放的贷款。 ③中国进出口银行。中国进出口银行的主要目的在于促进我国对外贸易，通过提供优惠出口信贷增强我国商品的出口竞争能刀。 (3)商业银行 商业银行是以经营存、放款，办理转账结算为主要业务，以盈利为主要经营目标的金融企业。其主要持点是：①在所有制结构上，以国有独资或控股的国有商业银行为主体；②在现阶段，依照《中华人民共和国商业银行法》规定，商业银行不得在境内从事信托投资和股票业务，不得对非银行金融机构和企业投资，不得投资于非自用不动产；③实行稳健经营方针，争取最好盈利水平。我国商业银行主要包括以下类型： ①国有独资商业银行 国有独资商业银行由国家专业银行演变而来，包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行。中国工商银行主要承担工商信贷业务；中国农业银行以开办农村信贷业务为主；中国银行主要经营外汇业务；中国建设银行主要承担中长期投资信贷业务。 ②股份制商业银行 当前、我国的股份制商业银行主要有交通银行、光大银行、招商银行、华夏银行、中国民生银行、中信实业银行、深圳发展银行、上海浦东发展银行、广东发展银行、福建兴业银行等。这些商业银行的共同特点是：1)初步建立了自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡、自我约束、自我发展的经营机制；2)有了明晰的产权关系，实行董事会领导下的行长负责制，为建立有效的资产保障安全体系提供了条件；3)明确了以盈利为目的的经营目标，项目选择有较多的自主权；4)共同面临竞争压力，促使这些银行不断提高服务质量和水平；5)不同于四大国有商业银行，一般不承担对国有企业的资金供应义务。 ③城市合作银行 1993年底中央银行提出组建城市合作银行，1995年春，国务院决定在城市信用社基础上组建城市合作银行。其服务领域是：依照商业银行经营原则为地方经济发展服务，为中小企业发展服务。截止到1996年底，全国已有18家城市合作银行挂牌营业，总体看发展迅速，抵御风险能力逐渐增强，经济效益明显改善。。
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(1)作为中央银行的中国人民银行中国人民银行在1984年以前既行使中央银行职能，又对企业单位和居民个人办理存、贷款等业务。1983年9月，国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能，同时成立中国工商银行，办理有关具体业务。1983年12月，《国务院关于金融体制改革的决定》进一步明确中国人民银行的主要职能是制定和实施货币政策，保持货币的稳定；对金融机构实行严格监管，维持金融体系安全、有效地运行。1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》，中国人民银行作为中央银行以法律形式被确定下来。①中国人民银行的性质和地位中国人民银行是我国的中央银行，享有货币发行的垄断权，是货币发行的银行，代表政府管理全国的金融机构和金融活动，经理国库。中国人民银行作为最后贷款人，在商业银行资金不足时，可向其发放贷款，因此又被称为银行的银行。中国人民银行的性质决定了它的特殊地位：1)在国务院领导下，依法独立履行职责，不受地方政府和各级政府部门的干预。2)相对于国务院其他部委和地方政府有明显的独立性。财政不得向中国人民银行透支；中国人民银行不得直接认购政府债券，不得向各级政府贷款，不得包销政府债券。②主要职责与业务中国人民银行的主要职责有：1)制定和实施货币政策，保证货币币值稳定；2)依法对金融机构进行监督管理，维护金融业的合法、稳健运行；3)维护支付、清算系统的正常运行；4)持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；5)代理国库和其他金融业务；6)代表我国政府从事有关的国际金融活动。(2)政策性银行政策性银行一般是指由政府设立，以贯彻国家产业政策、区域发展政策为目的，不以盈利为目标的金融机构。其主要特点是：①有自己特定的融资渠道，财政拨款、发行政策性金融债券是主要资金来源，不面向公众吸收存款；②资本金多由政府财政拨付；③不以盈利为目标；④有自己特定的服务领域，不与商业银行竞争；⑤一般不普遍设立分支机构，业务通常由商业银行代理。我国政策性银行始建于1994年，包括国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行三家。①国家开发银行。国家开发银行的主要任务是：建立长期稳定的资金来源，筹集和引导社会资金用于国家重点建设，投资项目不留缺口，从资金来源上对固定资产投资总量及结构进行控制和调节，按照社会主义市场经济的原则，逐步建立投资约束和风险责任机制，提高经济效，促进国民经济持续、快速、健康发展。②中国农业发展银行。中国农业发展银行主要承担国家收购粮、棉、油以及扶贫等政策性金融业务。其具体业务主要有：提供优惠利率的农业贷款；提供国家农副产品收购贷款；国家扶持的农业生产性投资贷款；因特定环境和特殊因素而发放的贷款。③中国进出口银行。中国进出口银行的主要目的在于促进我国对外贸易，通过提供优惠出口信贷增强我国商品的出口竞争能刀。(3)商业银行商业银行是以经营存、放款，办理转账结算为主要业务，以盈利为主要经营目标的金融企业。其主要持点是：①在所有制结构上，以国有独资或控股的国有商业银行为主体；②在现阶段，依照《中华人民共和国商业银行法》规定，商业银行不得在境内从事信托投资和股票业务，不得对非银行金融机构和企业投资，不得投资于非自用不动产；③实行稳健经营方针，争取最好盈利水平。我国商业银行主要包括以下类型：①国有独资商业银行国有独资商业银行由国家专业银行演变而来，包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行。中国工商银行主要承担工商信贷业务；中国农业银行以开办农村信贷业务为主；中国银行主要经营外汇业务；中国建设银行主要承担中长期投资信贷业务。②股份制商业银行当前、我国的股份制商业银行主要有交通银行、光大银行、招商银行、华夏银行、中国民生银行、中信实业银行、深圳发展银行、上海浦东发展银行、广东发展银行、福建兴业银行等。这些商业银行的共同特点是：1)初步建立了自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡、自我约束、自我发展的经营机制；2)有了明晰的产权关系，实行董事会领导下的行长负责制，为建立有效的资产保障安全体系提供了条件；3)明确了以盈利为目的的经营目标，项目选择有较多的自主权；4)共同面临竞争压力，促使这些银行不断提高服务质量和水平；5)不同于四大国有商业银行，一般不承担对国有企业的资金供应义务。③城市合作银行1993年底中央银行提出组建城市合作银行，1995年春，国务院决定在城市信用社基础上组建城市合作银行。其服务领域是：依照商业银行经营原则为地方经济发展服务，为中小企业发展服务。截止到1996年底，全国已有18家城市合作银行挂牌营业，总体看发展迅速，抵御风险能力逐渐增强，经济效益明显改善。。
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中央银行两种主要的金融监管手段是依法实施金融监管和运用金融稽核手段实施金融监管。依法实施金融监管是指依照国家法律、行政法规的规定，对金融机构及其经营活动实行外部监督、稽核、检查和对其违法行为进行处罚，以达到稳定货币，维护金融业正常秩序等目的所实施的一系列行为。金融稽核，是中央银行或监管当局根据国家规定的稽核职责，对金融业务活动进行的监督和检查。
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中央银行的职能主要有:一、预防性管理，旨在防止或缩小由银行内控不严而引起的各种风险。这些措施主要有：1、市场准入，该项控制是保证金融业安全稳定发展的有效的预防性措施，通常对于银行营业都要有最低认缴资本的限制。2、资本充足性，除最低资本要求外，一般还要求银行自有资本与资产总额、存款总额、负债总额及风险投资之间保持适当的比例。3、流动性管制，既包括本市流动性，也包括外币流动性，流动性监督总的改进趋势是以考核银行资产负债期限和利率结构搭配是否合理为基础对流动性进行系统的评价。4、业务范围的管制。5、贷款风险的控制，大多数中央银行通常限制一家银行对单个借款者提供过多的贷款，以分散风险。6、外汇风险管理。7、准备金管理，监管当局的主要任务是确保银行的准备金是在充分考虑谨慎经营和真实评价业务质量的基础上提取的，如果认为准备金的提留不符合要求，监营当局将采取相应措施监督有关银行达到要求。二、存款保险，是指国家货币主管部门为了维护存款者利益和金融业的稳健经营与安全，在金融体系中设立负责存款保险的机构，规定本国金融必须或自愿地按吸收存款的一定比率向保险机构交纳保险金进行投保的制度。投保有官方的、有银行自己组织的、也有当局和银行联合组织的。多数国家存款保险包括外国银行的分支机构和附属机构，而不包括本国在外国的机构。三、紧急救援，既使是最有效的金融监管体制也无法完全消除银行步人困境的可能性，一旦出现较严重的问题，只能救助于紧急救援。如果危机无法避免，金融监管当局只有两种选择：要么促成当事银行与其他机构进行某种形式的合并，要么对其进行破产清算。巴塞尔委员会于19刃年4月发布的《有效银行监营的核心原则》涉及了监管体系的基本因素，成为国际银行业监管共同遵守的原则：1、监管主体的独立性原则；2、依法监管原则；3、“内控”与“外控”相结合，“内控”强调诱导劝说基础上的自我约束、自我管理，而“外控”以外部强制监督管理为特征；4、稳健运行与风险预防原则；5、母国与东道国共同监管原则。中央银行两种主要的金融监管手段是依法实施金融监管和运用金融稽核手段实施金融监管。依法实施金融监管是指依照国家法律、行政法规的规定，对金融机构及其经营活动实行外部监督、稽核、检查和对其违法行为进行处罚，以达到稳定货币，维护金融业正常秩序等目的所实施的一系列行为。金融稽核，是中央银行或监管当局根据国家规定的稽核职责，对金融业务活动进行的监督和检查。 。
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中央银行的职能主要有:一、预防性管理，旨在防止或缩小由银行内控不严而引起的各种风险。这些措施主要有：1、市场准入，该项控制是保证金融业安全稳定发展的有效的预防性措施，通常对于银行营业都要有最低认缴资本的限制。2、资本充足性，除最低资本要求外，一般还要求银行自有资本与资产总额、存款总额、负债总额及风险投资之间保持适当的比例。3、流动性管制，既包括本市流动性，也包括外币流动性，流动性监督总的改进趋势是以考核银行资产负债期限和利率结构搭配是否合理为基础对流动性进行系统的评价。4、业务范围的管制。5、贷款风险的控制，大多数中央银行通常限制一家银行对单个借款者提供过多的贷款，以分散风险。6、外汇风险管理。7、准备金管理，监管当局的主要任务是确保银行的准备金是在充分考虑谨慎经营和真实评价业务质量的基础上提取的，如果认为准备金的提留不符合要求，监营当局将采取相应措施监督有关银行达到要求。二、存款保险，是指国家货币主管部门为了维护存款者利益和金融业的稳健经营与安全，在金融体系中设立负责存款保险的机构，规定本国金融必须或自愿地按吸收存款的一定比率向保险机构交纳保险金进行投保的制度。投保有官方的、有银行自己组织的、也有当局和银行联合组织的。多数国家存款保险包括外国银行的分支机构和附属机构，而不包括本国在外国的机构。三、紧急救援，既使是最有效的金融监管体制也无法完全消除银行步人困境的可能性，一旦出现较严重的问题，只能救助于紧急救援。如果危机无法避免，金融监管当局只有两种选择：要么促成当事银行与其他机构进行某种形式的合并，要么对其进行破产清算。巴塞尔委员会于19刃年4月发布的《有效银行监营的核心原则》涉及了监管体系的基本因素，成为国际银行业监管共同遵守的原则：1、监管主体的独立性原则；2、依法监管原则；3、“内控”与“外控”相结合，“内控”强调诱导劝说基础上的自我约束、自我管理，而“外控”以外部强制监督管理为特征；4、稳健运行与风险预防原则；5、母国与东道国共同监管原则。中央银行两种主要的金融监管手段是依法实施金融监管和运用金融稽核手段实施金融监管。依法实施金融监管是指依照国家法律、行政法规的规定，对金融机构及其经营活动实行外部监督、稽核、检查和对其违法行为进行处罚，以达到稳定货币，维护金融业正常秩序等目的所实施的一系列行为。金融稽核，是中央银行或监管当局根据国家规定的稽核职责，对金融业务活动进行的监督和检查。 。
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我国现行的银行体制概况如何? (1)作为中央银行的中国人民银行 中国人民银行在1984年以前既行使中央银行职能，又对企业单位和居民个人办理存、贷款等业务。1983年9月，国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能，同时成立中国工商银行，办理有关具体业务。1983年12月，《国务院关于金融体制改革的决定》进一步明确中国人民银行的主要职能是制定和实施货币政策，保持货币的稳定；对金融机构实行严格监管，维持金融体系安全、有效地运行。1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》，中国人民银行作为中央银行以法律形式被确定下来。 ①中国人民银行的性质和地位 中国人民银行是我国的中央银行，享有货币发行的垄断权，是货币发行的银行，代表政府管理全国的金融机构和金融活动，经理国库。中国人民银行作为最后贷款人，在商业银行资金不足时，可向其发放贷款，因此又被称为银行的银行。 中国人民银行的性质决定了它的特殊地位：1)在国务院领导下，依法独立履行职责，不受地方政府和各级政府部门的干预。2)相对于国务院其他部委和地方政府有明显的独立性。财政不得向中国人民银行透支；中国人民银行不得直接认购政府债券，不得向各级政府贷款，不得包销政府债券。 ②主要职责与业务 中国人民银行的主要职责有：1)制定和实施货币政策，保证货币币值稳定；2)依法对金融机构进行监督管理，维护金融业的合法、稳健运行；3)维护支付、清算系统的正常运行；4)持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；5)代理国库和其他金融业务；6)代表我国政府从事有关的国际金融活动。 (2)政策性银行 政策性银行一般是指由政府设立，以贯彻国家产业政策、区域发展政策为目的，不以盈利为目标的金融机构。其主要特点是：①有自己特定的融资渠道，财政拨款、发行政策性金融债券是主要资金来源，不面向公众吸收存款；②资本金多由政府财政拨付；③不以盈利为目标；④有自己特定的服务领域，不与商业银行竞争；⑤一般不普遍设立分支机构，业务通常由商业银行代理。 我国政策性银行始建于1994年，包括国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行三家。 ①国家开发银行。国家开发银行的主要任务是：建立长期稳定的资金来源，筹集和引导社会资金用于国家重点建设，投资项目不留缺口，从资金来源上对固定资产投资总量及结构进行控制和调节，按照社会主义市场经济的原则，逐步建立投资约束和风险责任机制，提高经济效，促进国民经济持续、快速、健康发展。 ②中国农业发展银行。中国农业发展银行主要承担国家收购粮、棉、油以及扶贫等政策性金融业务。其具体业务主要有：提供优惠利率的农业贷款；提供国家农副产品收购贷款；国家扶持的农业生产性投资贷款；因特定环境和特殊因素而发放的贷款。 ③中国进出口银行。中国进出口银行的主要目的在于促进我国对外贸易，通过提供优惠出口信贷增强我国商品的出口竞争能刀。 (3)商业银行 商业银行是以经营存、放款，办理转账结算为主要业务，以盈利为主要经营目标的金融企业。其主要持点是：①在所有制结构上，以国有独资或控股的国有商业银行为主体；②在现阶段，依照《中华人民共和国商业银行法》规定，商业银行不得在境内从事信托投资和股票业务，不得对非银行金融机构和企业投资，不得投资于非自用不动产；③实行稳健经营方针，争取最好盈利水平。我国商业银行主要包括以下类型： ①国有独资商业银行 国有独资商业银行由国家专业银行演变而来，包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行。中国工商银行主要承担工商信贷业务；中国农业银行以开办农村信贷业务为主；中国银行主要经营外汇业务；中国建设银行主要承担中长期投资信贷业务。 ②股份制商业银行 当前、我国的股份制商业银行主要有交通银行、光大银行、招商银行、华夏银行、中国民生银行、中信实业银行、深圳发展银行、上海浦东发展银行、广东发展银行、福建兴业银行等。这些商业银行的共同特点是：1)初步建立了自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡、自我约束、自我发展的经营机制；2)有了明晰的产权关系，实行董事会领导下的行长负责制，为建立有效的资产保障安全体系提供了条件；3)明确了以盈利为目的的经营目标，项目选择有较多的自主权；4)共同面临竞争压力，促使这些银行不断提高服务质量和水平；5)不同于四大国有商业银行，一般不承担对国有企业的资金供应义务。 ③城市合作银行 1993年底中央银行提出组建城市合作银行，1995年春，国务院决定在城市信用社基础上组建城市合作银行。其服务领域是：依照商业银行经营原则为地方经济发展服务，为中小企业发展服务。截止到1996年底，全国已有18家城市合作银行挂牌营业，总体看发展迅速，抵御风险能力逐渐增强，经济效益明显改善。 。
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我国现行的银行体制概况如何? (1)作为中央银行的中国人民银行 中国人民银行在1984年以前既行使中央银行职能，又对企业单位和居民个人办理存、贷款等业务。1983年9月，国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能，同时成立中国工商银行，办理有关具体业务。1983年12月，《国务院关于金融体制改革的决定》进一步明确中国人民银行的主要职能是制定和实施货币政策，保持货币的稳定；对金融机构实行严格监管，维持金融体系安全、有效地运行。1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》，中国人民银行作为中央银行以法律形式被确定下来。 ①中国人民银行的性质和地位 中国人民银行是我国的中央银行，享有货币发行的垄断权，是货币发行的银行，代表政府管理全国的金融机构和金融活动，经理国库。中国人民银行作为最后贷款人，在商业银行资金不足时，可向其发放贷款，因此又被称为银行的银行。 中国人民银行的性质决定了它的特殊地位：1)在国务院领导下，依法独立履行职责，不受地方政府和各级政府部门的干预。2)相对于国务院其他部委和地方政府有明显的独立性。财政不得向中国人民银行透支；中国人民银行不得直接认购政府债券，不得向各级政府贷款，不得包销政府债券。 ②主要职责与业务 中国人民银行的主要职责有：1)制定和实施货币政策，保证货币币值稳定；2)依法对金融机构进行监督管理，维护金融业的合法、稳健运行；3)维护支付、清算系统的正常运行；4)持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；5)代理国库和其他金融业务；6)代表我国政府从事有关的国际金融活动。 (2)政策性银行 政策性银行一般是指由政府设立，以贯彻国家产业政策、区域发展政策为目的，不以盈利为目标的金融机构。其主要特点是：①有自己特定的融资渠道，财政拨款、发行政策性金融债券是主要资金来源，不面向公众吸收存款；②资本金多由政府财政拨付；③不以盈利为目标；④有自己特定的服务领域，不与商业银行竞争；⑤一般不普遍设立分支机构，业务通常由商业银行代理。 我国政策性银行始建于1994年，包括国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行三家。 ①国家开发银行。国家开发银行的主要任务是：建立长期稳定的资金来源，筹集和引导社会资金用于国家重点建设，投资项目不留缺口，从资金来源上对固定资产投资总量及结构进行控制和调节，按照社会主义市场经济的原则，逐步建立投资约束和风险责任机制，提高经济效，促进国民经济持续、快速、健康发展。 ②中国农业发展银行。中国农业发展银行主要承担国家收购粮、棉、油以及扶贫等政策性金融业务。其具体业务主要有：提供优惠利率的农业贷款；提供国家农副产品收购贷款；国家扶持的农业生产性投资贷款；因特定环境和特殊因素而发放的贷款。 ③中国进出口银行。中国进出口银行的主要目的在于促进我国对外贸易，通过提供优惠出口信贷增强我国商品的出口竞争能刀。 (3)商业银行 商业银行是以经营存、放款，办理转账结算为主要业务，以盈利为主要经营目标的金融企业。其主要持点是：①在所有制结构上，以国有独资或控股的国有商业银行为主体；②在现阶段，依照《中华人民共和国商业银行法》规定，商业银行不得在境内从事信托投资和股票业务，不得对非银行金融机构和企业投资，不得投资于非自用不动产；③实行稳健经营方针，争取最好盈利水平。我国商业银行主要包括以下类型： ①国有独资商业银行 国有独资商业银行由国家专业银行演变而来，包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行。中国工商银行主要承担工商信贷业务；中国农业银行以开办农村信贷业务为主；中国银行主要经营外汇业务；中国建设银行主要承担中长期投资信贷业务。 ②股份制商业银行 当前、我国的股份制商业银行主要有交通银行、光大银行、招商银行、华夏银行、中国民生银行、中信实业银行、深圳发展银行、上海浦东发展银行、广东发展银行、福建兴业银行等。这些商业银行的共同特点是：1)初步建立了自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡、自我约束、自我发展的经营机制；2)有了明晰的产权关系，实行董事会领导下的行长负责制，为建立有效的资产保障安全体系提供了条件；3)明确了以盈利为目的的经营目标，项目选择有较多的自主权；4)共同面临竞争压力，促使这些银行不断提高服务质量和水平；5)不同于四大国有商业银行，一般不承担对国有企业的资金供应义务。 ③城市合作银行 1993年底中央银行提出组建城市合作银行，1995年春，国务院决定在城市信用社基础上组建城市合作银行。其服务领域是：依照商业银行经营原则为地方经济发展服务，为中小企业发展服务。截止到1996年底，全国已有18家城市合作银行挂牌营业，总体看发展迅速，抵御风险能力逐渐增强，经济效益明显改善。 。
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我国现行的银行体制概况如何? (1)作为中央银行的中国人民银行 中国人民银行在1984年以前既行使中央银行职能，又对企业单位和居民个人办理存、贷款等业务。1983年9月，国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能，同时成立中国工商银行，办理有关具体业务。1983年12月，《国务院关于金融体制改革的决定》进一步明确中国人民银行的主要职能是制定和实施货币政策，保持货币的稳定；对金融机构实行严格监管，维持金融体系安全、有效地运行。1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》，中国人民银行作为中央银行以法律形式被确定下来。 ①中国人民银行的性质和地位 中国人民银行是我国的中央银行，享有货币发行的垄断权，是货币发行的银行，代表政府管理全国的金融机构和金融活动，经理国库。中国人民银行作为最后贷款人，在商业银行资金不足时，可向其发放贷款，因此又被称为银行的银行。 中国人民银行的性质决定了它的特殊地位：1)在国务院领导下，依法独立履行职责，不受地方政府和各级政府部门的干预。2)相对于国务院其他部委和地方政府有明显的独立性。财政不得向中国人民银行透支；中国人民银行不得直接认购政府债券，不得向各级政府贷款，不得包销政府债券。 ②主要职责与业务 中国人民银行的主要职责有：1)制定和实施货币政策，保证货币币值稳定；2)依法对金融机构进行监督管理，维护金融业的合法、稳健运行；3)维护支付、清算系统的正常运行；4)持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；5)代理国库和其他金融业务；6)代表我国政府从事有关的国际金融活动。 (2)政策性银行 政策性银行一般是指由政府设立，以贯彻国家产业政策、区域发展政策为目的，不以盈利为目标的金融机构。其主要特点是：①有自己特定的融资渠道，财政拨款、发行政策性金融债券是主要资金来源，不面向公众吸收存款；②资本金多由政府财政拨付；③不以盈利为目标；④有自己特定的服务领域，不与商业银行竞争；⑤一般不普遍设立分支机构，业务通常由商业银行代理。 我国政策性银行始建于1994年，包括国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行三家。 ①国家开发银行。国家开发银行的主要任务是：建立长期稳定的资金来源，筹集和引导社会资金用于国家重点建设，投资项目不留缺口，从资金来源上对固定资产投资总量及结构进行控制和调节，按照社会主义市场经济的原则，逐步建立投资约束和风险责任机制，提高经济效，促进国民经济持续、快速、健康发展。 ②中国农业发展银行。中国农业发展银行主要承担国家收购粮、棉、油以及扶贫等政策性金融业务。其具体业务主要有：提供优惠利率的农业贷款；提供国家农副产品收购贷款；国家扶持的农业生产性投资贷款；因特定环境和特殊因素而发放的贷款。 ③中国进出口银行。中国进出口银行的主要目的在于促进我国对外贸易，通过提供优惠出口信贷增强我国商品的出口竞争能刀。 (3)商业银行 商业银行是以经营存、放款，办理转账结算为主要业务，以盈利为主要经营目标的金融企业。其主要持点是：①在所有制结构上，以国有独资或控股的国有商业银行为主体；②在现阶段，依照《中华人民共和国商业银行法》规定，商业银行不得在境内从事信托投资和股票业务，不得对非银行金融机构和企业投资，不得投资于非自用不动产；③实行稳健经营方针，争取最好盈利水平。我国商业银行主要包括以下类型： ①国有独资商业银行 国有独资商业银行由国家专业银行演变而来，包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行。中国工商银行主要承担工商信贷业务；中国农业银行以开办农村信贷业务为主；中国银行主要经营外汇业务；中国建设银行主要承担中长期投资信贷业务。 ②股份制商业银行 当前、我国的股份制商业银行主要有交通银行、光大银行、招商银行、华夏银行、中国民生银行、中信实业银行、深圳发展银行、上海浦东发展银行、广东发展银行、福建兴业银行等。这些商业银行的共同特点是：1)初步建立了自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡、自我约束、自我发展的经营机制；2)有了明晰的产权关系，实行董事会领导下的行长负责制，为建立有效的资产保障安全体系提供了条件；3)明确了以盈利为目的的经营目标，项目选择有较多的自主权；4)共同面临竞争压力，促使这些银行不断提高服务质量和水平；5)不同于四大国有商业银行，一般不承担对国有企业的资金供应义务。 ③城市合作银行 1993年底中央银行提出组建城市合作银行，1995年春，国务院决定在城市信用社基础上组建城市合作银行。其服务领域是：依照商业银行经营原则为地方经济发展服务，为中小企业发展服务。截止到1996年底，全国已有18家城市合作银行挂牌营业，总体看发展迅速，抵御风险能力逐渐增强，经济效益明显改善。 。
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(1)作为中央银行的中国人民银行 中国人民银行在1984年以前既行使中央银行职能，又对企业单位和居民个人办理存、贷款等业务。1983年9月，国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能，同时成立中国工商银行，办理有关具体业务。1983年12月，《国务院关于金融体制改革的决定》进一步明确中国人民银行的主要职能是制定和实施货币政策，保持货币的稳定；对金融机构实行严格监管，维持金融体系安全、有效地运行。1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》，中国人民银行作为中央银行以法律形式被确定下来。 ①中国人民银行的性质和地位 中国人民银行是我国的中央银行，享有货币发行的垄断权，是货币发行的银行，代表政府管理全国的金融机构和金融活动，经理国库。中国人民银行作为最后贷款人，在商业银行资金不足时，可向其发放贷款，因此又被称为银行的银行。 中国人民银行的性质决定了它的特殊地位：1)在国务院领导下，依法独立履行职责，不受地方政府和各级政府部门的干预。2)相对于国务院其他部委和地方政府有明显的独立性。财政不得向中国人民银行透支；中国人民银行不得直接认购政府债券，不得向各级政府贷款，不得包销政府债券。 ②主要职责与业务 中国人民银行的主要职责有：1)制定和实施货币政策，保证货币币值稳定；2)依法对金融机构进行监督管理，维护金融业的合法、稳健运行；3)维护支付、清算系统的正常运行；4)持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；5)代理国库和其他金融业务；6)代表我国政府从事有关的国际金融活动。 (2)政策性银行 政策性银行一般是指由政府设立，以贯彻国家产业政策、区域发展政策为目的，不以盈利为目标的金融机构。其主要特点是：①有自己特定的融资渠道，财政拨款、发行政策性金融债券是主要资金来源，不面向公众吸收存款；②资本金多由政府财政拨付；③不以盈利为目标；④有自己特定的服务领域，不与商业银行竞争；⑤一般不普遍设立分支机构，业务通常由商业银行代理。 我国政策性银行始建于1994年，包括国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行三家。 ①国家开发银行。国家开发银行的主要任务是：建立长期稳定的资金来源，筹集和引导社会资金用于国家重点建设，投资项目不留缺口，从资金来源上对固定资产投资总量及结构进行控制和调节，按照社会主义市场经济的原则，逐步建立投资约束和风险责任机制，提高经济效，促进国民经济持续、快速、健康发展。 ②中国农业发展银行。中国农业发展银行主要承担国家收购粮、棉、油以及扶贫等政策性金融业务。其具体业务主要有：提供优惠利率的农业贷款；提供国家农副产品收购贷款；国家扶持的农业生产性投资贷款；因特定环境和特殊因素而发放的贷款。 ③中国进出口银行。中国进出口银行的主要目的在于促进我国对外贸易，通过提供优惠出口信贷增强我国商品的出口竞争能刀。 (3)商业银行 商业银行是以经营存、放款，办理转账结算为主要业务，以盈利为主要经营目标的金融企业。其主要持点是：①在所有制结构上，以国有独资或控股的国有商业银行为主体；②在现阶段，依照《中华人民共和国商业银行法》规定，商业银行不得在境内从事信托投资和股票业务，不得对非银行金融机构和企业投资，不得投资于非自用不动产；③实行稳健经营方针，争取最好盈利水平。我国商业银行主要包括以下类型： ①国有独资商业银行 国有独资商业银行由国家专业银行演变而来，包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行。中国工商银行主要承担工商信贷业务；中国农业银行以开办农村信贷业务为主；中国银行主要经营外汇业务；中国建设银行主要承担中长期投资信贷业务。 ②股份制商业银行 当前、我国的股份制商业银行主要有交通银行、光大银行、招商银行、华夏银行、中国民生银行、中信实业银行、深圳发展银行、上海浦东发展银行、广东发展银行、福建兴业银行等。这些商业银行的共同特点是：1)初步建立了自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡、自我约束、自我发展的经营机制；2)有了明晰的产权关系，实行董事会领导下的行长负责制，为建立有效的资产保障安全体系提供了条件；3)明确了以盈利为目的的经营目标，项目选择有较多的自主权；4)共同面临竞争压力，促使这些银行不断提高服务质量和水平；5)不同于四大国有商业银行，一般不承担对国有企业的资金供应义务。 ③城市合作银行 1993年底中央银行提出组建城市合作银行，1995年春，国务院决定在城市信用社基础上组建城市合作银行。其服务领域是：依照商业银行经营原则为地方经济发展服务，为中小企业发展服务。截止到1996年底，全国已有18家城市合作银行挂牌营业，总体看发展迅速，抵御风险能力逐渐增强，经济效益明显改善。。