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由于这一市场因不涉及人民币业务，对国内经济的直接冲击较小，所以国家外汇管理部门对外币兑外币的交易限制较少。目前凡是持有国家外汇管理局颁发的外汇业务经营许可证的银行和非银行金融机构，几乎都可办理外币兑外币交易的代理业务。该市场的参与者不仅包括公司和企业，还包括持有外汇的居民个人，他们也委托银行或有权经营外汇业务的金融机构参与市场交易。
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中国外汇交易中心副总裁李豫表示,在现有人民币兑外币市场的基础上,发展一个与之并行不悖的外币买卖市场,不仅可以为人民币衍生品市场的培育和发展提供试验平台,而且可以通过模拟性或影子性的国际外汇市场的子市场运行模式
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