有人说，将被管理者置于何种位置，对于提高管理者的管理水平不仅存在必然联系，而且是至关重要的。比如，在牧羊主的牧鞭下，一大群羊只是会吃草的低等动物，牧羊主也只是年复一年的从事着几乎和牧羊犬一样的简单劳动；但是在训兽师的教鞭下，同样是羊，它却变成了动物演员，经过训练它可以表演走钢丝等精彩的马戏节目而深受人们欢迎。由此可见训兽师的艰苦劳动当然不能和牧羊主的简单劳动同日而语。假如将这种理念引入到现代国家的社会管理，我们将得到什么启示？