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■昨晚9点，北京一涉外宾馆仍未将外汇牌价按最新的数字调整，他们表示将在今天上午进行调整。 北京时间21日19时,中国人民银行发布完善人民币汇率改革的消息，立时震动了整个国际国内金融市场。人民银行称，人民币汇率不再盯住单一美元，与此同时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8。11元人民币。 如何看待这次的人民币汇率制度改革，这又将对中国经济带来什么影响？ ■改革时机“出其不意”但恰到好处 “这一汇率改革时机，的确令人出其不意，但又在情理之中。中国打出了一个漂亮的时间差!”国家信息中心发展研究部高辉清博士作出了如此反应。 目前进行汇率调整，从国内、国际经济环境来看，这一时机的选择极为难得。高辉清分析说，就国内来说，中国经济当前正处于一个比较关键的敏感时期，社会上普遍将注意力转移到中国经济的下一步走势上，对人民币汇率改革关注度不高，不少人认为，中国不可能在此时进行汇率调整。 从国际环境来看，近期美元的持续走强，相对减轻了人民币升值的压力，一部分投机资本开始撤出，而且自5月份以来一些国际金融机构对人民币汇率调整的预言落空，也渐使人们对这一话题有所遗忘。 “目前这一时机选择高明，出手之快，在我们预料之外。”高辉清说。 中国社会科学院世界经济与政治研究所所长助理何帆也认同这一观点。他表示，近两年来，就人民币汇率问题，国际上对中国持续施加压力，这一情况令中国在选择汇率调整的时机上左右为难。如果中国政府顺应调整人民币币值，则正中国际投机资本下怀，但如果不调，则越发加大中国进行金融调控的难度。 “这一改革在情理之中，也是水到渠成的事，但这一时机的选择，却极为难得!” 中国人民银行新闻发言人也表示，当前是完善人民币汇率形成机制改革的较好时机。目前，我国外汇市场建设不断加强，国民经济也继续保持平稳较快增长势头，世界经济运行平稳，美元利率稳步上升，这些都为人民币汇率形成机制改革创造了有利条件。 ■调整幅度主要是根据我国贸易顺差程度和结构调整的需要 这次人民币汇率形成机制改革的内容是，人民币汇率不再盯住单一美元，而是按照我国对外经济发展的实际情况，选择若干种主要货币，赋予相应的权重，组成一个货币篮子。同时，根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。参考一篮子货币表明外币之间的汇率变化会影响人民币汇率，但参考一篮子货币不等于盯住一篮子货币，它还需要将市场供求关系作为另一重要依据，据此形成有管理的浮动汇率。 根据对汇率合理均衡水平的测算，人民币对美元即日升值2%，即1美元兑8。11元人民币。这一调整幅度主要是根据我国贸易顺差程度和结构调整的需要来确定的，同时也考虑了国内企业进行结构调整的适应能力。 ■有利于促进中国经济调整结构 与加息对一个国家经济的影响相比，汇率调整往往波及面更广。对我国来说，这不仅涉及人民币对各国币值的变动，还会直接影响中国的进出口贸易形势。 不过，商务部研究院外资部研究员马宇认为，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8。11元人民币，上调幅度为2%，并不会对资本进入、出口贸易产生实质影响，应该属于一个可控范围。“但人民币汇率形成机制改为‘盯住一篮子货币’的意义重大，其好处就是根据市场情况汇率回旋余地很大，增强了汇率弹性”。 “人民币小幅升值，还有助于中国经济增长方式的转变。”高辉清说，“推进人民币汇率形成机制改革，是缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要。有利于充分利用‘两个市场’，提高对外开放的水平。” 而目前金融调控形势也决定了人民币汇率进行改革的必要性。今年以来，我国贸易顺差出现了持续扩大的势头，累计实现贸易顺差396亿美元，国际收支平衡进一步失衡，贸易摩擦进一步加剧。到6月末，我国外汇储备达到创纪录的7110亿美元，比年初增加1011亿美元。 有专家预计，照目前进展趋势，我国外汇储备仍将会增长，今年末国家外汇储备可能将超过日本，成为世界第一储备国，势必将被推到国际经济金融错综复杂矛盾的第一线。持续增高的外汇储备，对当前金融调控带来了很大的难度，外汇巨额占款压力越来越大。 何帆表示，这次改革注重于机制调整，适当调整人民币汇率水平，改革汇率形成机制，有利于贯彻以内需为主的经济可持续发展战略，优化资源配置。 ■动态 汇率调整消息推动亚洲货币汇价上升 在中国人民银行21日宣布调整人民币对美元汇率等事宜后，当天全球外汇市场亚洲货币以及欧元等对美元汇率都出现一定程度的上升行情。 ■消息对大多数货币对美元的汇价起到推升作用 在按时区顺序依次衔接的伦敦和纽约外汇市场上，人民币汇率调整的消息对大多数货币对美元的汇价起到推升作用，特别是美元对日元比价在前一个交易日纽约汇市1比112。73收盘价的基础上出现较大幅度下跌，盘中一度跌破1比111的整数关口。同时，澳大利亚元等其他亚洲货币对美元汇率也相应走高。另外，包括欧元、英镑和瑞士法郎在内的一些主要欧洲货币对美元也有所走强。 ■美国和日本方面都予以积极评价 在中国方面当天宣布包括调升人民币对美元汇率在内的完善人民币汇率形成机制改革的一系列措施后，美国和日本方面都予以积极评价。美国财政部长斯诺表示，对中国方面当天的声明表示欢迎。美国白宫方面也发表了类似评论。日本内阁官房长官细田博之也对此表示欢迎，并称中方这一决定意味着中国经济和人民币正不断走向国际化。 当天新加坡金融管理局也表示，人民币汇率的调整将不会对新加坡元或者新加坡的汇率机制产生太大影响。 ■央行22日起上调境内美元、港币小额存款利率 中国人民银行宣布，自2005年7月22日起上调境内商业银行美元、港币小额外币存款利率上限。其中，一年期美元、港币存款利率上限均提高0。5个百分点，调整后利率上限分别为1。625%和1。5%。 此次央行决定再提高境内外币存款利率，与人民币升值2%直接相关。此间专家分析认为，外币存款利率提高后，外币投资机会增多，而人民币投资的机会成本则相应提高，居民持有外币的动力将增强。从这个意义上来说，外币存款利率的提高对稳定汇率将产生积极影响。 ■资料 我国的汇率制度 1994年以前，我国先后经历了固定汇率制度和双轨汇率制度。1994年汇率并轨以后，我国实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。企业和个人按规定向银行买卖外汇，银行进入银行间外汇市场进行交易，形成市场汇率。中央银行设定一定的汇率浮动范围，并通过调控市场保持人民币汇率稳定。实践证明，这一汇率制度符合中国国情，为中国经济的持续快速发展，为维护地区乃至世界经济金融的稳定作出了积极贡献。1997年以前，人民币汇率稳中有升，海内外对人民币的信心不断增强。但此后由于亚洲金融危机爆发，为防止亚洲周边国家和地区货币轮番贬值使危机深化，中国作为一个负责任的大国，主动收窄了人民币汇率浮动区间。随着亚洲金融危机的影响逐步减弱，近年来我国经济持续平稳较快发展，经济体制改革不断深化，金融领域改革取得了新的进展，外汇管制进一步放宽，外汇市场建设的深度和广度不断拓展，为完善人民币汇率形成机制创造了条件。 ■展望 人民币汇率不会出现大幅波动 ■人民币汇率波动性客观上将减少 人民币汇率改革的总体目标是，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。人民币汇率大幅波动，对我国经济金融稳定会造成较大的冲击，不符合我国的根本利益，完善人民币汇率形成机制改革决不会出现这种情况。首先，汇率形成机制改革后，人民币不再盯住任何一种单一货币，而是以市场供求为基础，参考一篮子货币汇率进行调节，国际市场主要货币汇率的相互变动，客观上减少了人民币汇率的波动性。其次，随着汇率等经济杠杆在资源配置中的基础性作用增强，外汇供求关系进一步理顺，国际收支调节机制逐步建立健全，国际收支会趋于基本平衡，为人民币汇率稳定奠定了坚实的经济基础。第三，我国将积极协调好宏观经济政策，稳步推进各项改革，为人民币汇率稳定提供良好的政策环境。最后，人民银行将努力提高调控水平，改进外汇管理，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。 ■短期内会对经济增长和就业产生一定影响 汇率形成机制改革在短期内会对经济增长和就业产生一定影响，但总体上利大于弊。我们将积极稳妥地推进人民币汇率形成机制改革，积极创造有利条件，引导企业加强结构调整，平稳度过改革调整期。银行和外汇管理部门要进一步改进金融服务，加强外汇管理，为企业发展提供强有力的支持。企业要积极推进结构调整步伐，转换经营机制，提高适应汇率浮动和应对汇率变动的能力。 对于汇率调整，作为外贸企业的人员也许会有所担忧。高辉清分析说，一般的外贸企业，目前的利润大约在3%至5%之间，2%的汇率调整幅度，短时间内或许会对企业有所影响。 不过，汇率改革有助于加快转变外贸增长方式，促进外贸企业积极调整结构，有利于企业长远发展。此外，外商也将主动和外贸企业加强互动联合，来维持贸易顺畅。“外商也可能主动给企业提供优惠，弥补企业的损失”。 何帆表示，汇率调整可能在一定程度上对人们心理有所冲击，但这一调整幅度充分考虑了国内企业进行结构调整的适应能力，不会对社会层面造成很大影响。 ■不会对百姓生活带来大的影响 人民币对美元小幅升值，对人们的日常生活有什么影响? “可以肯定地说，对普通老百姓几乎没有什么影响。”高辉清说，“一般老百姓手中并没有太多的美元，而对于部分拥有美元的家庭，2%的幅度变化，影响也不大。” 而据金融理财专家分析，人民币小幅升值，反而会平稳国内物价，方便百姓生活，购买进口商品可能也会便宜。尤其是对出国旅游人员，购买起物品来可能显得更为低廉，更加方便。 中国人民银行关于完善人民币汇率形成机制改革的公告为建立和完善我国社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度，经国务院批准，现就完善人民币汇率形成机制改革有关事宜公告如下： 一、自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。 二、中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。 三、2005年7月21日19时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8。11元人民币，作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价，外汇指定银行可自此时起调整对客户的挂牌汇价。 四、现阶段，每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动，非美元货币对人民币的交易价在人民银行公布的该货币交易中间价上下一定幅度内浮动。 中国人民银行将根据市场发育状况和经济金融形势，适时调整汇率浮动区间。同时，中国人民银行负责根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一篮子货币汇率变动，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率的正常浮动，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡，维护宏观经济和金融市场的稳定。 。
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■昨晚9点，北京一涉外宾馆仍未将外汇牌价按最新的数字调整，他们表示将在今天上午进行调整。 北京时间21日19时,中国人民银行发布完善人民币汇率改革的消息，立时震动了整个国际国内金融市场。人民银行称，人民币汇率不再盯住单一美元，与此同时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8。11元人民币。 如何看待这次的人民币汇率制度改革，这又将对中国经济带来什么影响？ ■改革时机“出其不意”但恰到好处 “这一汇率改革时机，的确令人出其不意，但又在情理之中。中国打出了一个漂亮的时间差!”国家信息中心发展研究部高辉清博士作出了如此反应。 目前进行汇率调整，从国内、国际经济环境来看，这一时机的选择极为难得。高辉清分析说，就国内来说，中国经济当前正处于一个比较关键的敏感时期，社会上普遍将注意力转移到中国经济的下一步走势上，对人民币汇率改革关注度不高，不少人认为，中国不可能在此时进行汇率调整。 从国际环境来看，近期美元的持续走强，相对减轻了人民币升值的压力，一部分投机资本开始撤出，而且自5月份以来一些国际金融机构对人民币汇率调整的预言落空，也渐使人们对这一话题有所遗忘。 “目前这一时机选择高明，出手之快，在我们预料之外。”高辉清说。 中国社会科学院世界经济与政治研究所所长助理何帆也认同这一观点。他表示，近两年来，就人民币汇率问题，国际上对中国持续施加压力，这一情况令中国在选择汇率调整的时机上左右为难。如果中国政府顺应调整人民币币值，则正中国际投机资本下怀，但如果不调，则越发加大中国进行金融调控的难度。 “这一改革在情理之中，也是水到渠成的事，但这一时机的选择，却极为难得!” 中国人民银行新闻发言人也表示，当前是完善人民币汇率形成机制改革的较好时机。目前，我国外汇市场建设不断加强，国民经济也继续保持平稳较快增长势头，世界经济运行平稳，美元利率稳步上升，这些都为人民币汇率形成机制改革创造了有利条件。 ■调整幅度主要是根据我国贸易顺差程度和结构调整的需要 这次人民币汇率形成机制改革的内容是，人民币汇率不再盯住单一美元，而是按照我国对外经济发展的实际情况，选择若干种主要货币，赋予相应的权重，组成一个货币篮子。同时，根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。参考一篮子货币表明外币之间的汇率变化会影响人民币汇率，但参考一篮子货币不等于盯住一篮子货币，它还需要将市场供求关系作为另一重要依据，据此形成有管理的浮动汇率。 根据对汇率合理均衡水平的测算，人民币对美元即日升值2%，即1美元兑8。11元人民币。这一调整幅度主要是根据我国贸易顺差程度和结构调整的需要来确定的，同时也考虑了国内企业进行结构调整的适应能力。 ■有利于促进中国经济调整结构 与加息对一个国家经济的影响相比，汇率调整往往波及面更广。对我国来说，这不仅涉及人民币对各国币值的变动，还会直接影响中国的进出口贸易形势。 不过，商务部研究院外资部研究员马宇认为，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8。11元人民币，上调幅度为2%，并不会对资本进入、出口贸易产生实质影响，应该属于一个可控范围。“但人民币汇率形成机制改为‘盯住一篮子货币’的意义重大，其好处就是根据市场情况汇率回旋余地很大，增强了汇率弹性”。 “人民币小幅升值，还有助于中国经济增长方式的转变。”高辉清说，“推进人民币汇率形成机制改革，是缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要。有利于充分利用‘两个市场’，提高对外开放的水平。” 而目前金融调控形势也决定了人民币汇率进行改革的必要性。今年以来，我国贸易顺差出现了持续扩大的势头，累计实现贸易顺差396亿美元，国际收支平衡进一步失衡，贸易摩擦进一步加剧。到6月末，我国外汇储备达到创纪录的7110亿美元，比年初增加1011亿美元。 有专家预计，照目前进展趋势，我国外汇储备仍将会增长，今年末国家外汇储备可能将超过日本，成为世界第一储备国，势必将被推到国际经济金融错综复杂矛盾的第一线。持续增高的外汇储备，对当前金融调控带来了很大的难度，外汇巨额占款压力越来越大。 何帆表示，这次改革注重于机制调整，适当调整人民币汇率水平，改革汇率形成机制，有利于贯彻以内需为主的经济可持续发展战略，优化资源配置。 ■动态 汇率调整消息推动亚洲货币汇价上升 在中国人民银行21日宣布调整人民币对美元汇率等事宜后，当天全球外汇市场亚洲货币以及欧元等对美元汇率都出现一定程度的上升行情。 ■消息对大多数货币对美元的汇价起到推升作用 在按时区顺序依次衔接的伦敦和纽约外汇市场上，人民币汇率调整的消息对大多数货币对美元的汇价起到推升作用，特别是美元对日元比价在前一个交易日纽约汇市1比112。73收盘价的基础上出现较大幅度下跌，盘中一度跌破1比111的整数关口。同时，澳大利亚元等其他亚洲货币对美元汇率也相应走高。另外，包括欧元、英镑和瑞士法郎在内的一些主要欧洲货币对美元也有所走强。 ■美国和日本方面都予以积极评价 在中国方面当天宣布包括调升人民币对美元汇率在内的完善人民币汇率形成机制改革的一系列措施后，美国和日本方面都予以积极评价。美国财政部长斯诺表示，对中国方面当天的声明表示欢迎。美国白宫方面也发表了类似评论。日本内阁官房长官细田博之也对此表示欢迎，并称中方这一决定意味着中国经济和人民币正不断走向国际化。 当天新加坡金融管理局也表示，人民币汇率的调整将不会对新加坡元或者新加坡的汇率机制产生太大影响。 ■央行22日起上调境内美元、港币小额存款利率 中国人民银行宣布，自2005年7月22日起上调境内商业银行美元、港币小额外币存款利率上限。其中，一年期美元、港币存款利率上限均提高0。5个百分点，调整后利率上限分别为1。625%和1。5%。 此次央行决定再提高境内外币存款利率，与人民币升值2%直接相关。此间专家分析认为，外币存款利率提高后，外币投资机会增多，而人民币投资的机会成本则相应提高，居民持有外币的动力将增强。从这个意义上来说，外币存款利率的提高对稳定汇率将产生积极影响。 ■资料 我国的汇率制度 1994年以前，我国先后经历了固定汇率制度和双轨汇率制度。1994年汇率并轨以后，我国实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。企业和个人按规定向银行买卖外汇，银行进入银行间外汇市场进行交易，形成市场汇率。中央银行设定一定的汇率浮动范围，并通过调控市场保持人民币汇率稳定。实践证明，这一汇率制度符合中国国情，为中国经济的持续快速发展，为维护地区乃至世界经济金融的稳定作出了积极贡献。1997年以前，人民币汇率稳中有升，海内外对人民币的信心不断增强。但此后由于亚洲金融危机爆发，为防止亚洲周边国家和地区货币轮番贬值使危机深化，中国作为一个负责任的大国，主动收窄了人民币汇率浮动区间。随着亚洲金融危机的影响逐步减弱，近年来我国经济持续平稳较快发展，经济体制改革不断深化，金融领域改革取得了新的进展，外汇管制进一步放宽，外汇市场建设的深度和广度不断拓展，为完善人民币汇率形成机制创造了条件。 ■展望 人民币汇率不会出现大幅波动 ■人民币汇率波动性客观上将减少 人民币汇率改革的总体目标是，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。人民币汇率大幅波动，对我国经济金融稳定会造成较大的冲击，不符合我国的根本利益，完善人民币汇率形成机制改革决不会出现这种情况。首先，汇率形成机制改革后，人民币不再盯住任何一种单一货币，而是以市场供求为基础，参考一篮子货币汇率进行调节，国际市场主要货币汇率的相互变动，客观上减少了人民币汇率的波动性。其次，随着汇率等经济杠杆在资源配置中的基础性作用增强，外汇供求关系进一步理顺，国际收支调节机制逐步建立健全，国际收支会趋于基本平衡，为人民币汇率稳定奠定了坚实的经济基础。第三，我国将积极协调好宏观经济政策，稳步推进各项改革，为人民币汇率稳定提供良好的政策环境。最后，人民银行将努力提高调控水平，改进外汇管理，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。 ■短期内会对经济增长和就业产生一定影响 汇率形成机制改革在短期内会对经济增长和就业产生一定影响，但总体上利大于弊。我们将积极稳妥地推进人民币汇率形成机制改革，积极创造有利条件，引导企业加强结构调整，平稳度过改革调整期。银行和外汇管理部门要进一步改进金融服务，加强外汇管理，为企业发展提供强有力的支持。企业要积极推进结构调整步伐，转换经营机制，提高适应汇率浮动和应对汇率变动的能力。 对于汇率调整，作为外贸企业的人员也许会有所担忧。高辉清分析说，一般的外贸企业，目前的利润大约在3%至5%之间，2%的汇率调整幅度，短时间内或许会对企业有所影响。 不过，汇率改革有助于加快转变外贸增长方式，促进外贸企业积极调整结构，有利于企业长远发展。此外，外商也将主动和外贸企业加强互动联合，来维持贸易顺畅。“外商也可能主动给企业提供优惠，弥补企业的损失”。 何帆表示，汇率调整可能在一定程度上对人们心理有所冲击，但这一调整幅度充分考虑了国内企业进行结构调整的适应能力，不会对社会层面造成很大影响。 ■不会对百姓生活带来大的影响 人民币对美元小幅升值，对人们的日常生活有什么影响? “可以肯定地说，对普通老百姓几乎没有什么影响。”高辉清说，“一般老百姓手中并没有太多的美元，而对于部分拥有美元的家庭，2%的幅度变化，影响也不大。” 而据金融理财专家分析，人民币小幅升值，反而会平稳国内物价，方便百姓生活，购买进口商品可能也会便宜。尤其是对出国旅游人员，购买起物品来可能显得更为低廉，更加方便。 中国人民银行关于完善人民币汇率形成机制改革的公告为建立和完善我国社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度，经国务院批准，现就完善人民币汇率形成机制改革有关事宜公告如下： 一、自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。 二、中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。 三、2005年7月21日19时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8。11元人民币，作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价，外汇指定银行可自此时起调整对客户的挂牌汇价。 四、现阶段，每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动，非美元货币对人民币的交易价在人民银行公布的该货币交易中间价上下一定幅度内浮动。 中国人民银行将根据市场发育状况和经济金融形势，适时调整汇率浮动区间。同时，中国人民银行负责根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一篮子货币汇率变动，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率的正常浮动，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡，维护宏观经济和金融市场的稳定。 。
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昨晚9点，北京一涉外宾馆仍未将外汇牌价按最新的数字调整，他们表示将在今天上午进行调整。 北京时间21日19时,中国人民银行发布完善人民币汇率改革的消息，立时震动了整个国际国内金融市场。人民银行称，人民币汇率不再盯住单一美元，与此同时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8。11元人民币。 如何看待这次的人民币汇率制度改革，这又将对中国经济带来什么影响？ ■改革时机“出其不意”但恰到好处 “这一汇率改革时机，的确令人出其不意，但又在情理之中。中国打出了一个漂亮的时间差!”国家信息中心发展研究部高辉清博士作出了如此反应。 目前进行汇率调整，从国内、国际经济环境来看，这一时机的选择极为难得。高辉清分析说，就国内来说，中国经济当前正处于一个比较关键的敏感时期，社会上普遍将注意力转移到中国经济的下一步走势上，对人民币汇率改革关注度不高，不少人认为，中国不可能在此时进行汇率调整。 从国际环境来看，近期美元的持续走强，相对减轻了人民币升值的压力，一部分投机资本开始撤出，而且自5月份以来一些国际金融机构对人民币汇率调整的预言落空，也渐使人们对这一话题有所遗忘。 “目前这一时机选择高明，出手之快，在我们预料之外。”高辉清说。 中国社会科学院世界经济与政治研究所所长助理何帆也认同这一观点。他表示，近两年来，就人民币汇率问题，国际上对中国持续施加压力，这一情况令中国在选择汇率调整的时机上左右为难。如果中国政府顺应调整人民币币值，则正中国际投机资本下怀，但如果不调，则越发加大中国进行金融调控的难度。 “这一改革在情理之中，也是水到渠成的事，但这一时机的选择，却极为难得!” 中国人民银行新闻发言人也表示，当前是完善人民币汇率形成机制改革的较好时机。目前，我国外汇市场建设不断加强，国民经济也继续保持平稳较快增长势头，世界经济运行平稳，美元利率稳步上升，这些都为人民币汇率形成机制改革创造了有利条件。 ■调整幅度主要是根据我国贸易顺差程度和结构调整的需要 这次人民币汇率形成机制改革的内容是，人民币汇率不再盯住单一美元，而是按照我国对外经济发展的实际情况，选择若干种主要货币，赋予相应的权重，组成一个货币篮子。同时，根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。参考一篮子货币表明外币之间的汇率变化会影响人民币汇率，但参考一篮子货币不等于盯住一篮子货币，它还需要将市场供求关系作为另一重要依据，据此形成有管理的浮动汇率。 根据对汇率合理均衡水平的测算，人民币对美元即日升值2%，即1美元兑8。11元人民币。这一调整幅度主要是根据我国贸易顺差程度和结构调整的需要来确定的，同时也考虑了国内企业进行结构调整的适应能力。 ■有利于促进中国经济调整结构 与加息对一个国家经济的影响相比，汇率调整往往波及面更广。对我国来说，这不仅涉及人民币对各国币值的变动，还会直接影响中国的进出口贸易形势。 不过，商务部研究院外资部研究员马宇认为，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8。11元人民币，上调幅度为2%，并不会对资本进入、出口贸易产生实质影响，应该属于一个可控范围。“但人民币汇率形成机制改为‘盯住一篮子货币’的意义重大，其好处就是根据市场情况汇率回旋余地很大，增强了汇率弹性”。 “人民币小幅升值，还有助于中国经济增长方式的转变。”高辉清说，“推进人民币汇率形成机制改革，是缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要。有利于充分利用‘两个市场’，提高对外开放的水平。” 而目前金融调控形势也决定了人民币汇率进行改革的必要性。今年以来，我国贸易顺差出现了持续扩大的势头，累计实现贸易顺差396亿美元，国际收支平衡进一步失衡，贸易摩擦进一步加剧。到6月末，我国外汇储备达到创纪录的7110亿美元，比年初增加1011亿美元。 有专家预计，照目前进展趋势，我国外汇储备仍将会增长，今年末国家外汇储备可能将超过日本，成为世界第一储备国，势必将被推到国际经济金融错综复杂矛盾的第一线。持续增高的外汇储备，对当前金融调控带来了很大的难度，外汇巨额占款压力越来越大。 何帆表示，这次改革注重于机制调整，适当调整人民币汇率水平，改革汇率形成机制，有利于贯彻以内需为主的经济可持续发展战略，优化资源配置。 ■动态 汇率调整消息推动亚洲货币汇价上升 在中国人民银行21日宣布调整人民币对美元汇率等事宜后，当天全球外汇市场亚洲货币以及欧元等对美元汇率都出现一定程度的上升行情。 ■消息对大多数货币对美元的汇价起到推升作用 在按时区顺序依次衔接的伦敦和纽约外汇市场上，人民币汇率调整的消息对大多数货币对美元的汇价起到推升作用，特别是美元对日元比价在前一个交易日纽约汇市1比112。73收盘价的基础上出现较大幅度下跌，盘中一度跌破1比111的整数关口。同时，澳大利亚元等其他亚洲货币对美元汇率也相应走高。另外，包括欧元、英镑和瑞士法郎在内的一些主要欧洲货币对美元也有所走强。 ■美国和日本方面都予以积极评价 在中国方面当天宣布包括调升人民币对美元汇率在内的完善人民币汇率形成机制改革的一系列措施后，美国和日本方面都予以积极评价。美国财政部长斯诺表示，对中国方面当天的声明表示欢迎。美国白宫方面也发表了类似评论。日本内阁官房长官细田博之也对此表示欢迎，并称中方这一决定意味着中国经济和人民币正不断走向国际化。 当天新加坡金融管理局也表示，人民币汇率的调整将不会对新加坡元或者新加坡的汇率机制产生太大影响。 ■央行22日起上调境内美元、港币小额存款利率 中国人民银行宣布，自2005年7月22日起上调境内商业银行美元、港币小额外币存款利率上限。其中，一年期美元、港币存款利率上限均提高0。5个百分点，调整后利率上限分别为1。625%和1。5%。 此次央行决定再提高境内外币存款利率，与人民币升值2%直接相关。此间专家分析认为，外币存款利率提高后，外币投资机会增多，而人民币投资的机会成本则相应提高，居民持有外币的动力将增强。从这个意义上来说，外币存款利率的提高对稳定汇率将产生积极影响。 ■资料 我国的汇率制度 1994年以前，我国先后经历了固定汇率制度和双轨汇率制度。1994年汇率并轨以后，我国实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。企业和个人按规定向银行买卖外汇，银行进入银行间外汇市场进行交易，形成市场汇率。中央银行设定一定的汇率浮动范围，并通过调控市场保持人民币汇率稳定。实践证明，这一汇率制度符合中国国情，为中国经济的持续快速发展，为维护地区乃至世界经济金融的稳定作出了积极贡献。1997年以前，人民币汇率稳中有升，海内外对人民币的信心不断增强。但此后由于亚洲金融危机爆发，为防止亚洲周边国家和地区货币轮番贬值使危机深化，中国作为一个负责任的大国，主动收窄了人民币汇率浮动区间。随着亚洲金融危机的影响逐步减弱，近年来我国经济持续平稳较快发展，经济体制改革不断深化，金融领域改革取得了新的进展，外汇管制进一步放宽，外汇市场建设的深度和广度不断拓展，为完善人民币汇率形成机制创造了条件。 ■展望 人民币汇率不会出现大幅波动 ■人民币汇率波动性客观上将减少 人民币汇率改革的总体目标是，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。人民币汇率大幅波动，对我国经济金融稳定会造成较大的冲击，不符合我国的根本利益，完善人民币汇率形成机制改革决不会出现这种情况。首先，汇率形成机制改革后，人民币不再盯住任何一种单一货币，而是以市场供求为基础，参考一篮子货币汇率进行调节，国际市场主要货币汇率的相互变动，客观上减少了人民币汇率的波动性。其次，随着汇率等经济杠杆在资源配置中的基础性作用增强，外汇供求关系进一步理顺，国际收支调节机制逐步建立健全，国际收支会趋于基本平衡，为人民币汇率稳定奠定了坚实的经济基础。第三，我国将积极协调好宏观经济政策，稳步推进各项改革，为人民币汇率稳定提供良好的政策环境。最后，人民银行将努力提高调控水平，改进外汇管理，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。 ■短期内会对经济增长和就业产生一定影响 汇率形成机制改革在短期内会对经济增长和就业产生一定影响，但总体上利大于弊。我们将积极稳妥地推进人民币汇率形成机制改革，积极创造有利条件，引导企业加强结构调整，平稳度过改革调整期。银行和外汇管理部门要进一步改进金融服务，加强外汇管理，为企业发展提供强有力的支持。企业要积极推进结构调整步伐，转换经营机制，提高适应汇率浮动和应对汇率变动的能力。 对于汇率调整，作为外贸企业的人员也许会有所担忧。高辉清分析说，一般的外贸企业，目前的利润大约在3%至5%之间，2%的汇率调整幅度，短时间内或许会对企业有所影响。 不过，汇率改革有助于加快转变外贸增长方式，促进外贸企业积极调整结构，有利于企业长远发展。此外，外商也将主动和外贸企业加强互动联合，来维持贸易顺畅。“外商也可能主动给企业提供优惠，弥补企业的损失”。 何帆表示，汇率调整可能在一定程度上对人们心理有所冲击，但这一调整幅度充分考虑了国内企业进行结构调整的适应能力，不会对社会层面造成很大影响。 ■不会对百姓生活带来大的影响 人民币对美元小幅升值，对人们的日常生活有什么影响? “可以肯定地说，对普通老百姓几乎没有什么影响。”高辉清说，“一般老百姓手中并没有太多的美元，而对于部分拥有美元的家庭，2%的幅度变化，影响也不大。” 而据金融理财专家分析，人民币小幅升值，反而会平稳国内物价，方便百姓生活，购买进口商品可能也会便宜。尤其是对出国旅游人员，购买起物品来可能显得更为低廉，更加方便。 中国人民银行关于完善人民币汇率形成机制改革的公告为建立和完善我国社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度，经国务院批准，现就完善人民币汇率形成机制改革有关事宜公告如下： 一、自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。 二、中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。 三、2005年7月21日19时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8。11元人民币，作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价，外汇指定银行可自此时起调整对客户的挂牌汇价。 四、现阶段，每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动，非美元货币对人民币的交易价在人民银行公布的该货币交易中间价上下一定幅度内浮动。 中国人民银行将根据市场发育状况和经济金融形势，适时调整汇率浮动区间。同时，中国人民银行负责根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一篮子货币汇率变动，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率的正常浮动，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡，维护宏观经济和金融市场的稳定。 。
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■昨晚9点，北京一涉外宾馆仍未将外汇牌价按最新的数字调整，他们表示将在今天上午进行调整。 北京时间21日19时,中国人民银行发布完善人民币汇率改革的消息，立时震动了整个国际国内金融市场。人民银行称，人民币汇率不再盯住单一美元，与此同时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8。11元人民币。 如何看待这次的人民币汇率制度改革，这又将对中国经济带来什么影响？ ■改革时机“出其不意”但恰到好处 “这一汇率改革时机，的确令人出其不意，但又在情理之中。中国打出了一个漂亮的时间差!”国家信息中心发展研究部高辉清博士作出了如此反应。 目前进行汇率调整，从国内、国际经济环境来看，这一时机的选择极为难得。高辉清分析说，就国内来说，中国经济当前正处于一个比较关键的敏感时期，社会上普遍将注意力转移到中国经济的下一步走势上，对人民币汇率改革关注度不高，不少人认为，中国不可能在此时进行汇率调整。 从国际环境来看，近期美元的持续走强，相对减轻了人民币升值的压力，一部分投机资本开始撤出，而且自5月份以来一些国际金融机构对人民币汇率调整的预言落空，也渐使人们对这一话题有所遗忘。 “目前这一时机选择高明，出手之快，在我们预料之外。”高辉清说。 中国社会科学院世界经济与政治研究所所长助理何帆也认同这一观点。他表示，近两年来，就人民币汇率问题，国际上对中国持续施加压力，这一情况令中国在选择汇率调整的时机上左右为难。如果中国政府顺应调整人民币币值，则正中国际投机资本下怀，但如果不调，则越发加大中国进行金融调控的难度。 “这一改革在情理之中，也是水到渠成的事，但这一时机的选择，却极为难得!” 中国人民银行新闻发言人也表示，当前是完善人民币汇率形成机制改革的较好时机。目前，我国外汇市场建设不断加强，国民经济也继续保持平稳较快增长势头，世界经济运行平稳，美元利率稳步上升，这些都为人民币汇率形成机制改革创造了有利条件。 ■调整幅度主要是根据我国贸易顺差程度和结构调整的需要 这次人民币汇率形成机制改革的内容是，人民币汇率不再盯住单一美元，而是按照我国对外经济发展的实际情况，选择若干种主要货币，赋予相应的权重，组成一个货币篮子。同时，根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。参考一篮子货币表明外币之间的汇率变化会影响人民币汇率，但参考一篮子货币不等于盯住一篮子货币，它还需要将市场供求关系作为另一重要依据，据此形成有管理的浮动汇率。 根据对汇率合理均衡水平的测算，人民币对美元即日升值2%，即1美元兑8。11元人民币。这一调整幅度主要是根据我国贸易顺差程度和结构调整的需要来确定的，同时也考虑了国内企业进行结构调整的适应能力。 ■有利于促进中国经济调整结构 与加息对一个国家经济的影响相比，汇率调整往往波及面更广。对我国来说，这不仅涉及人民币对各国币值的变动，还会直接影响中国的进出口贸易形势。 不过，商务部研究院外资部研究员马宇认为，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8。11元人民币，上调幅度为2%，并不会对资本进入、出口贸易产生实质影响，应该属于一个可控范围。“但人民币汇率形成机制改为‘盯住一篮子货币’的意义重大，其好处就是根据市场情况汇率回旋余地很大，增强了汇率弹性”。 “人民币小幅升值，还有助于中国经济增长方式的转变。”高辉清说，“推进人民币汇率形成机制改革，是缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要。有利于充分利用‘两个市场’，提高对外开放的水平。” 而目前金融调控形势也决定了人民币汇率进行改革的必要性。今年以来，我国贸易顺差出现了持续扩大的势头，累计实现贸易顺差396亿美元，国际收支平衡进一步失衡，贸易摩擦进一步加剧。到6月末，我国外汇储备达到创纪录的7110亿美元，比年初增加1011亿美元。 有专家预计，照目前进展趋势，我国外汇储备仍将会增长，今年末国家外汇储备可能将超过日本，成为世界第一储备国，势必将被推到国际经济金融错综复杂矛盾的第一线。持续增高的外汇储备，对当前金融调控带来了很大的难度，外汇巨额占款压力越来越大。 何帆表示，这次改革注重于机制调整，适当调整人民币汇率水平，改革汇率形成机制，有利于贯彻以内需为主的经济可持续发展战略，优化资源配置。 ■动态 汇率调整消息推动亚洲货币汇价上升 在中国人民银行21日宣布调整人民币对美元汇率等事宜后，当天全球外汇市场亚洲货币以及欧元等对美元汇率都出现一定程度的上升行情。 ■消息对大多数货币对美元的汇价起到推升作用 在按时区顺序依次衔接的伦敦和纽约外汇市场上，人民币汇率调整的消息对大多数货币对美元的汇价起到推升作用，特别是美元对日元比价在前一个交易日纽约汇市1比112。73收盘价的基础上出现较大幅度下跌，盘中一度跌破1比111的整数关口。同时，澳大利亚元等其他亚洲货币对美元汇率也相应走高。另外，包括欧元、英镑和瑞士法郎在内的一些主要欧洲货币对美元也有所走强。 ■美国和日本方面都予以积极评价 在中国方面当天宣布包括调升人民币对美元汇率在内的完善人民币汇率形成机制改革的一系列措施后，美国和日本方面都予以积极评价。美国财政部长斯诺表示，对中国方面当天的声明表示欢迎。美国白宫方面也发表了类似评论。日本内阁官房长官细田博之也对此表示欢迎，并称中方这一决定意味着中国经济和人民币正不断走向国际化。 当天新加坡金融管理局也表示，人民币汇率的调整将不会对新加坡元或者新加坡的汇率机制产生太大影响。 ■央行22日起上调境内美元、港币小额存款利率 中国人民银行宣布，自2005年7月22日起上调境内商业银行美元、港币小额外币存款利率上限。其中，一年期美元、港币存款利率上限均提高0。5个百分点，调整后利率上限分别为1。625%和1。5%。 此次央行决定再提高境内外币存款利率，与人民币升值2%直接相关。此间专家分析认为，外币存款利率提高后，外币投资机会增多，而人民币投资的机会成本则相应提高，居民持有外币的动力将增强。从这个意义上来说，外币存款利率的提高对稳定汇率将产生积极影响。 ■资料 我国的汇率制度 1994年以前，我国先后经历了固定汇率制度和双轨汇率制度。1994年汇率并轨以后，我国实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。企业和个人按规定向银行买卖外汇，银行进入银行间外汇市场进行交易，形成市场汇率。中央银行设定一定的汇率浮动范围，并通过调控市场保持人民币汇率稳定。实践证明，这一汇率制度符合中国国情，为中国经济的持续快速发展，为维护地区乃至世界经济金融的稳定作出了积极贡献。1997年以前，人民币汇率稳中有升，海内外对人民币的信心不断增强。但此后由于亚洲金融危机爆发，为防止亚洲周边国家和地区货币轮番贬值使危机深化，中国作为一个负责任的大国，主动收窄了人民币汇率浮动区间。随着亚洲金融危机的影响逐步减弱，近年来我国经济持续平稳较快发展，经济体制改革不断深化，金融领域改革取得了新的进展，外汇管制进一步放宽，外汇市场建设的深度和广度不断拓展，为完善人民币汇率形成机制创造了条件。 ■展望 人民币汇率不会出现大幅波动 ■人民币汇率波动性客观上将减少 人民币汇率改革的总体目标是，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。人民币汇率大幅波动，对我国经济金融稳定会造成较大的冲击，不符合我国的根本利益，完善人民币汇率形成机制改革决不会出现这种情况。首先，汇率形成机制改革后，人民币不再盯住任何一种单一货币，而是以市场供求为基础，参考一篮子货币汇率进行调节，国际市场主要货币汇率的相互变动，客观上减少了人民币汇率的波动性。其次，随着汇率等经济杠杆在资源配置中的基础性作用增强，外汇供求关系进一步理顺，国际收支调节机制逐步建立健全，国际收支会趋于基本平衡，为人民币汇率稳定奠定了坚实的经济基础。第三，我国将积极协调好宏观经济政策，稳步推进各项改革，为人民币汇率稳定提供良好的政策环境。最后，人民银行将努力提高调控水平，改进外汇管理，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。 ■短期内会对经济增长和就业产生一定影响 汇率形成机制改革在短期内会对经济增长和就业产生一定影响，但总体上利大于弊。我们将积极稳妥地推进人民币汇率形成机制改革，积极创造有利条件，引导企业加强结构调整，平稳度过改革调整期。银行和外汇管理部门要进一步改进金融服务，加强外汇管理，为企业发展提供强有力的支持。企业要积极推进结构调整步伐，转换经营机制，提高适应汇率浮动和应对汇率变动的能力。 对于汇率调整，作为外贸企业的人员也许会有所担忧。高辉清分析说，一般的外贸企业，目前的利润大约在3%至5%之间，2%的汇率调整幅度，短时间内或许会对企业有所影响。 不过，汇率改革有助于加快转变外贸增长方式，促进外贸企业积极调整结构，有利于企业长远发展。此外，外商也将主动和外贸企业加强互动联合，来维持贸易顺畅。“外商也可能主动给企业提供优惠，弥补企业的损失”。 何帆表示，汇率调整可能在一定程度上对人们心理有所冲击，但这一调整幅度充分考虑了国内企业进行结构调整的适应能力，不会对社会层面造成很大影响。 ■不会对百姓生活带来大的影响 人民币对美元小幅升值，对人们的日常生活有什么影响? “可以肯定地说，对普通老百姓几乎没有什么影响。”高辉清说，“一般老百姓手中并没有太多的美元，而对于部分拥有美元的家庭，2%的幅度变化，影响也不大。” 而据金融理财专家分析，人民币小幅升值，反而会平稳国内物价，方便百姓生活，购买进口商品可能也会便宜。尤其是对出国旅游人员，购买起物品来可能显得更为低廉，更加方便。 中国人民银行关于完善人民币汇率形成机制改革的公告为建立和完善我国社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度，经国务院批准，现就完善人民币汇率形成机制改革有关事宜公告如下： 一、自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。 二、中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。 三、2005年7月21日19时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8。11元人民币，作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价，外汇指定银行可自此时起调整对客户的挂牌汇价。 四、现阶段，每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动，非美元货币对人民币的交易价在人民银行公布的该货币交易中间价上下一定幅度内浮动。 中国人民银行将根据市场发育状况和经济金融形势，适时调整汇率浮动区间。同时，中国人民银行负责根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一篮子货币汇率变动，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率的正常浮动，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡，维护宏观经济和金融市场的稳定。 。