2005年的申论共四道考题，第二题和第三题的提问分别是针对“我国近年来农村扶贫开发工作的基本方针政策”和“解决我国农村农民问题的多种意见”，请问专家，对于这两个题目要求，我们应该如何理解，从何处下手？尤其是第三个题目，是否可以这样理解：三农问题包括农村、农业、农民，而本题的用意在于农村和农民，抛开农业问题？另外，第二题的“基本方针政策”和第三题“思路”是否是一回事？

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当然不是一回事