为什么旅行社可设非法人的分社和门市部，而不能设办事处，代表处，和联络处，为什么呀，有什么区别呀

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因为办事处、联络处、代表处的门槛低，旅行社在外地建立这些部门容易产生恶性价格竞争、低劣服务的现象，主要为了保护旅游者的合法权益。

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办事处，代表处，和联络处不需要向登记主管机关申请设立登记了，但这些“处”不具备开展经营业务的资格，即不能在当地开展经营活动。