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可以

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一般来说，短期在华的境外人员不可申领牡丹卡，但国外驻华机构和企业（外资企业或合资企业）长期在华人员可凭公安部门认可的护照、居住证或回乡证，并提供具备条件的担保人申领牡丹卡

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一般来说，短期在华的境外人员不可申领牡丹卡，但国外驻华机构和企业（外资企业或合资企业）长期在华人员可凭公安部门认可的护照、居住证或回乡证，并提供具备条件的担保人申领牡丹卡。