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先经过磋商解决。磋商不成，申诉方可以要求争端解决机制成立一个专家小组，除非争端解决机制一致决定不设立专家组，否则专家组必须设立。专家组审理后将报告提交给争端各方和争端解决机制，除非争端解决机制一致决定不通过，报告必须通过。对专家组报告，申诉方和被诉方均可以向上诉庭提出上诉，上诉庭可以维护、修改或推翻专家组所作的法律认定和结果，其报告是终审性质。