为什么
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北欧国家,特别是芬兰。“透明国际”发表《2005年全球腐败报告》 中国网 | 时间:2005 年03 月17 日 | 文章来源:扬子晚报 据英国泰晤士报3月17日消息,反行贿受贿的国际非政府组织“透明国际”,16日在其发表的《2005年全球腐败报告》中说,用于伊拉克重建和帮助海啸幸存者的数十亿英镑的资金,面临着腐败官员和生意人的侵蚀。 在这一份一年一度的报告中,“透明国际”说,通过在争取资金时向政府行贿,去年全球有至少4000亿美元用到了不恰当的地方。 在该报告提到的146个国家中,海地和孟加拉国被列为最腐败的国家,而最廉洁的国家是芬兰。该报告指出,过去15年来因质量低劣的建筑在地震中垮塌,导致25万人死亡,并将建筑质量低劣归咎于“腐败承包商和腐败质监官员的勾结”。该组织主席彼特·艾根警告说:“各捐助者在承诺为海啸受灾国重建提供巨额资金时,‘透明’两字应牢牢记住。” 报告特别关注伊拉克。这个国家在萨达姆时期就卷入了联合国石油换食品计划丑闻之中,现在又将出现“历史上最大腐败丑闻”的危险。。 美国已指定180亿美元用于伊拉克重建,但该报告说:“由于缺乏制度性监督甚至连简单的开支清单也没有,资金不受控制地流动,为大规模腐败活动打开了方便之门”。报告列出了6大“腐败纪念碑”,以突出大型工程特别是第三世界国家工程的腐败。比如说,菲律宾巴丹半岛核电站工程投入达20亿美元,其中有1700万美元以佣金的形式,进入了已故总统马科斯的朋友们的腰包。而该电站建在一个活跃的地质错层上,因而从来就没有运行过。 此外还有非洲南部的“莱索托丘陵地带水利工程”,德国“科隆焚化工厂”,阿根廷—巴拉圭边境上“亚基雷诺水电工程”,马来西亚的“巴贡大坝”,和乌干达的“布加加里大坝”,其贿金据称也都达数百万美元。 “透明国际”为各国政府和公司开出了12条建议,以确保公共合同进行公开竞标,开支能得到恰当审核。它建议应将违规公司列入黑名单。 “透明国际”《2005年全球腐败报告》可在 找到。(石志宏编译)《扬子晚报》 2005年03月17日 。
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高薪养廉就是屁话!就好像一个赌棍,你给他钱并告诉他,这是你赢来的,他还赌不赌??他只有更疯狂。
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德国
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西方发达国家最少,中国最多,哪个官员是干净的?
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欧、美、日等发达国家和地区的贪官污吏最少! 究其原因,表面上看,是这些国家的法律制度较为严格,从根本上讲,是因为这些国家实行的社会制度是民主制。 以美国为例,议会、政府、法院三权独立,立法机关与执法机关、监督机关相互独立与制衡。三套独立的班子,在议会里做议员,就不得到政府里做公务员,或者到法院里做审判官,例如美国前总统克林顿的夫人希拉里,作为参议员,就不可以在政府里工作。正因为议会议员不拿政府奉禄,才能保证其有效地对政府进行监督。同样,政府公务员也不可以到议会或法院里兼职。 这样,议会可以理直气壮地对政府进行监督;法院可以理直气壮、不受行政干预,独立地进行案件的审理调查。 而我们国家,目前政(公)、检、法虽然表面上独立,实际上系出同门。很多政府官员、法院审判员就是议会的议员(人民代表大会委员),议会与政府、法院、检察院三位一体,议会就不可能从根本上对政府、法院进行监督,这就使中国的社会关系很难避免人情风。贪污受贿也就断难避免。 如一名乡长想做副县长,他的当选并不是老百姓选出来的,他只需要在议会里通过就行。 为了保证当选,他肯定会对议会召开时能发挥作用的议员进行公关,而不是光明正大地在公众面前竞选。程序的不公开必然会导致暗箱操作。再如,我们常常看到很多案子里,该判死刑的变成无期;明明该判无期的变成几年牢狱生涯。 这些不正常的现象,都有贪污受贿的影子在发挥作用。 究其根本,还是因为我国的议会、政府、法院三位一体,体制上的不健全而导致的。 再有,中国议会的经费,都是由国家财政支出的,而财政支出机关是财政局,属于政府部门,议会、法院、检察院的钱来自政府,从根本上就决定了彼此之间不可能实行独立,更进而实现真正的监督了。 正因为从大的方面来讲,中国的政府官员是任命制,而不是普选制,所以导政政府官员往往只对上面负责,而不是对老百姓负责。 例如美国,很少听说哪个政府部门的门口有警察把守,就连白宫,每周都会对外开外。这是因为美国的总统、州长、市长等领导官员是民众普选产生的,如果不能让民众满意,民众可以在下次选举中不再选他,重新选出民众自己喜爱的政府官员。所以,美国的官员,在公众面前,一般都能保持亲民的形象。并且,官员的私生活要受到媒体的监督,就连美国总统克林顿,与莱温斯基的婚外情也在公众面前一目了然,更别说他的个人收入明细了。 而中国的任命制(虽然中国也有公务员考试制度,但那只针对非领导性职位),导致政府官员必然朝上看齐,领导的喜怒哀乐才是最重要的。中国市、县的政府大楼富丽堂皇,在世界上是出了名的,没有人敢监督。政府门前一般都是铁将军把门,普通民众非请勿入。虽然门牌是人民政府,但是人民是在政府之外的。 并且,中国官员的收入,普通民众是不清楚的。从道理上讲,民众是纳税人,官员们用的钱都是纳税人出的,但是试问诸位:哪一个知道贵市的市长月收入几何,年收入多少呢?更不要说官员们的私生活了。 在当代中国,当了公务员,就意味着进入特权阶层。例如前不久南京开通地铁,规定:伤残军人、离退休老干部可以免费上车。伤残军人免费可以认为理所当然,而离休老干部(或者可以直接称为离退休的公务员),又有何种特权可以免费呢?论收入,离退休老干部收入比普通民众高若干;论贡献,难道老干部的社会贡献一定比普通纳税人更大吗? 是谁赋于地铁公司这样的权利呢? 再如,中国的警察、城管、工商、税务人员,论社会贡献,确实很大,尽管在政府出版的媒体里赞美之词很多,但是其在社会公众中美誉度并不高。为什么不高?因为他们代表的并不是老百姓的利益,而是特权阶层的利益。 一个对民众不透明的政府,必然存在大量的滋生虫。在立法、司法、执法不能相互独立的社会体制下,在一个老百姓无法对政府、议会、法院、检察院进行有效监督的社会下,中国的贪官污吏仍将会大量的产生。对我们的中国共产党而言,解决贪官污吏,在可见的将来,仍然是一个巨大的挑战! 。
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新加坡。
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中国吧,那么多人,中国就那么几个官:总书记、总理、省委书记、省长、市委书记、市长、县委书记、县长、乡党委书记、乡长。所以应该是贪官比例最少的,但人数绝对值是最多的。
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是官就贪,不露为高
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新加坡高薪养廉
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30年前的中国.