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国家把丧失生活自理能力的老人统称为“失能老人&rdquo；国际通行标准如下：1.吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡6项指标，一到两项“做不了”的，定义为“轻度失能&rdquo；2.吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡6项指标，三到四项“做不了”的定义为“中度失能&rdquo；3.吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡6项指标，五到六项“做不了”的定义为“重度失能” 。1.准备材料：户口簿、身份证、低保证、残疾人证等材料的原件及复印件。2.申请部门：向户籍所在地的镇人民政府（街道办事处）提出申请。由委托代理人申请的，还需提供委托书和代理人的居民户口簿、身份证原件及复印件等相关证明材料。