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是的。只有非银行金融机构可直接参与这一市场的任何交易。商业银行只能卖出债券或进行正回购交易（即融入资金），不得进行银行间的债券回购交易。非金融机构只能委托当地中国人民银行分行指定的非银行金融机构进行特种金融债券交易。个人不得参与特种金融债券交易，已经购买该债券的，只能持有到期，由发债机构负责还本付息或采用其他方式偿还。
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