热心网友
罚款属于行政处罚的性质。我国行政处罚法第１５条规定：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”第１７条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。”可见，只有国家行政机关和经授权的管理公共事务的组织具有行政主体资格，才拥有行政处罚权。学校是事业单位，学校和学生之间的关系属于民事关系，而非行政关系，学校也不是国家行政机关，因此无权对学生进行罚款。学生一旦有违纪行为，如果其违反了治安处罚条例，像赌博、偷盗等行为，且已经是成年人，学校可报警，由治安部门进行处罚；其余违纪行为，学校可以通过教育或警告、处分等方式来制止，但不应对其进行罚款。如果学生遭受学校非法罚款，可以根据教育法第４２条的规定，向该校的主管部门反映或提出申诉，由主管部门责令学校纠正其违法做法，并退还罚款。但是一般无权提起行政诉讼。
热心网友
同意楼上但是如果上级主管部门对此行为没有纠正也可去法院起诉（好象小题大做了）总之，学习的做法是违法的