我有个亲戚，已经2个儿子了，又在路边检了一个女儿，当时什么手续都没办，20年过去了，现在这个女儿连身份证也没有，去民政局办领养证，对方狮子大开口。要50000。我想问，国家规定这种情况罚款的上限是多少？各省各市能超过国家的规定吗？
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一、民政局收费5万元是绝对错误，可以向纪委反映。二、户口、身份证问题是公安部门管的，应向公安局派出所了解如何办理。
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您的亲戚依法不具备收养的条件。我国收养法第六条规定：收养人应当同时具备下列条件： （一）无子女； （二）有抚养教育被收养人的能力； （三）年满三十五周岁。
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像这种补办领养证的手续问题，民政部门最多也就是收个手续费，现在国家对行政性收费控制得很严格。民政部门属于行政机关，其要收费，你让他出示收费的依据，如果他不出示，又不办理手续，你可以起诉民政部门行政不作为。但根据收养法，好像你亲戚不符合收养的条件。