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德国军事理论家克劳塞维茨说：战争，是政治以另一种形式的继续。意思是说：当人们通过和平的政治手段无法解决国家与国家之间的矛盾时，就要通过暴力，就是战争，来解决问题。进行战争的当然是人了。动物之间虽然也有争斗，但其行为没有政治意义。