我所在的城市占道市场很多,现以成为困扰各级政府头痛的大事,它一方面影响市容环境,另一方面也严重扰民、扰交通、扰学校，但目前政府如全部取缔，老百姓又买菜困难，请问怎样才能又满足市民需要，又不“三扰”。