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第一，防范管理风险。由于凭证式国债发售网点遍布全国城乡，管理的难度较大，为防范凭证式国债的恶意“超发”、“提前挤兑”等风险，要求承销机构、社会各界和监管部门密切配合，控制潜在风险。具体表现在：一是按照国债承销团成员标准从严掌握准入条件，选择资产质量好、承销能力大、管理和服务水平高、从业人员国债投资知识丰富的机构作为国债承销团成员；二是将凭证式国债开始发行初期的各网点手工记录债权，逐步改造为计算机记录和管理债权，提高了债权管理的安全性；三是从2000年开始，个人投资者购买凭证式国债实行实名制，保护了债权人的合法权益；四是根据宏观经济形势及利率变化预期，合理安排凭证式国债的期限结构，防范挤兑风险；五是注意发挥人民银行分支机构的作用，加强对承销机构的监督检查，严防违规情况的发生。第二，鼓励承销机构业务创新，提高凭证式国债管理的科技含量。2003年，财政部和中国人民银行对凭证式国债承销团成员在业务创新方面提出了更高的要求，包括：实现凭证式国债债权计算机网络化管理，提高债权管理的安全性；实现凭证式国债相同城市相同银行的通买通兑，方便群众购买和兑付；实现计算机网络系统分配和调剂发行任务，促进凭证式国债在不同地区不同网点间的均衡发行。第三，稳定凭证式国债的发行份额和利率水平。结合前两个阶段凭证式国债的发行经验及国债市场发展的总体要求，目前，凭证式国债的发行份额基本稳定在内债发行量的30%左右，一方面较好地满足了城乡居民投资国债的需求，另一方面也为记账式国债的发行和改革留出了必要空间。2002年，在对凭证式国债发行利率进行四次探索的基础上，较为合理地确定了2003年凭证式国债发行利率，并在全年保持稳定。总之，凭证式国债市场经过十年的发展，为国家财政筹集了大量资金，保证了各个时期财政政策的顺利实施，并为我国国债市场的稳步发展做出了突出贡献。。
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你想要多久就有多久啊！
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都对！
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