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社区是个筐，白菜、罗卜都能装。之所以这么说，是在目前现阶段社区的功能、作用全社会都不清楚，社区说起来重要，实际上没人看重，连工作人员的工资都没有人给你解决，你还重要个什么？好像只要没有人管的事情，都应该由社区管，好像没人干的或者乡镇政府不愿干的活儿，都让社区干，社区里边的工作人员干了这一届，下一届还不知道干不干，假如不干了，连一个起码的保障都没有，你说，这样社区还有什么发展前途？不过上边的政府好像挺钟情社区的，有意发展它。

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减小管理职能,扩大服务社会的职能.

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社区就是小社会。而不仅仅是一个居住性的功能区域。