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精华]申论模具申论模具 自2000年起，中央国家机关公务员录用考试笔试共分《公共基础知识》、《行政职业能力倾向测验》和《申论》 三部分。有必要对《申论》及其写作进行阐述。 一、概述 （一）概念 申论，词义源自孔子的 “申而论之”，取申述、申辩、论述、论证之意。申论考试的内容、方法及其产生的测评功能，涵盖了作文和策论（古代科举考试中一种八股文考试形式，要求就给定题目论证某项政策或对策，撰写形式比较严格的论文）两种考试的基本方面。 申论类似于作文方式的一种——给材料作文，但是形式比较灵活，内容难度大得多。写作申论，要在反复阅读试卷给出的约 1500字的资料和提出的有关问题后，用心分析，提出自己的论点并进行阐述和论证。相对于传统的作文来说，《申论》要求考生摒弃那些套话、闲话，分析、解决问题要更加透彻、 全面、清晰，因此也更能让考生发挥自己的潜能。 （二）特点 1．规范性。《申论》作为严格的公务员录用考试，试题一般不会出现偏差。试题表述标准明确，不论涉及哪方面的内容和观点基本上都无争议，让每个应试者均有话可说。因此，对于一些难以定论的问题 一般是不会考的。 2．针对性。考生一定要用足够时间（一般40分钟左右）认真阅读给定资料，千万不要匆忙提笔 。在阅读过程中，要先理清资料的逻辑联系；就一个较为复杂的事件，要抓准主要问题；然后把握住给定资料所反映事件的环境和条件。因为，这种既定的条件是提出对策是否具有可行性的重要依据。抓准了主要问题，解决问题的方案就有了针对性；搞清给定资料所提供的环境、条件，所提出的解决问题的方案才有可行性。针对性和可行性是申论考试中两个主要的基本要求。 3．拓展性。目前我国比较注重公务员的实际能力，因此录用考试内容一般都侧重于考察应试者解决问题的能力，涉及不断变化的政治、经济、文化、法律等多方面内容。出题角度更加灵活。自2000年以来，作文考试这种题型逐渐被淘汰，考生很难直接答题，而需要结合背景资料作出判断和归纳。在复习时，对一些细小的知识点或不大考的知识点，都不可掉以轻心。 （三）作用 主要测查应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳概括能力、提出和解决问题能力，以及文字表达水平。 二、写作 （一）内容 设计原理：申论是公开的、公正的、客观的人才录用方法，内容、方法和测评都体现了人才考核的基本设计要求和设计思路。这种方法可以有效地测试考生的基本知识、专业知识、管理知识、相关知识及综合分析能力、文字表达能力等素质及能力要素。 1．基本内容：首先在试卷上给定一篇（或一组）1500字左右的资料，要求应试者在认真阅读给定资料的基础上，理解给定资料所反映的事件（或案例、或社会现象）的性质和本质，然后按要求答题。 2．答题形式：①仔细、认真地阅读背景资料，经过对资料的整理、分析、归纳后，准确地用简明扼要的文字概括出给定资料所反映的主要问题（一般要求字数在150字以内）。②针对主要问题提出解决问题的对策和可行性方案（一般要求在350字以内。③在完成上述两项程序的基础上，紧紧扣住给定资料及其反映的主要问题，申明、阐述、论证应试者对问题的基本看法和解决问题的方法（一般要求1200字左右）。 （二）方法 申论写作有四个主要环节： 1．阅读资料。这是最基础的环节。只有认真地读懂读通全部资料，才能把握资料所反映的事件的性质。 2．概括主题。概括出资料所反映的主要问题。 3．提出对策。针对主要问题，就资料所涉及的范围和条件，提出切实可行的解决问题的对策和方案。提出对策是申论考试的关键环节，重点考查考生的思维开阔程度、探索创新意识、应变和解决问题的能力。它给考生提供了充分发挥的自由空间，考生可以根据各自的知识、阅历，抒发见解。注意必须结合给定资料所涉及的范围和条件，才可能提出切实可行的对策和方案。 4．进行论证。就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。可以说，这才算是申论的真正开始。它要求应试者充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证自己对给定资料所反映的主要问题的基本看法以及解决问题的方案。前三个环节尽管重要，不能有任何懈怠，但总的说是有益的铺垫。而论证过程则需要按照逻辑进行科学地分析论证。论证，字数要求多，分值高于其他部分，是申论考试的核心，能全面考查和衡量一个人的分析归纳能力、提出和解决问题的能力以及逻辑说理能力。 这一环节应该说就是写作典型的政论文。这就要按照议论文的写作要求和结构来进行。下面提出写作要领和模式模具。 首先，必须编写详细的提纲。提纲编写程序如下： 一、拟制标题。 要求自命题。这就要分析把握资料的重心。如材料： 一九五四年三月二十七日，爱因斯坦给一位美国自学成才的实习机械师回信，说：“我认为你对我们社会的见解是颇有道理的。……你的来信还使我认识到，智慧并不产生于学历，而是来自于对知识的终生不懈的追求。” 重心是爱因斯坦对智慧、学历和追求的看法，而不是他的贡献。 有的材料会有两个以上的重要意义，这就要从不同角度分析。如： 香港回归前夕——6月1日。“亚州第一飞人”柯受良为了向祖国献上一份珍贵的厚礼，驾车成功地飞越了黄河壶口瀑布，完成了华夏儿女征服大自然的又一壮举。在“飞黄”前，他说，他要用自己成功的飞越向世界宣布，中国人不是懦夫。“没有了灵魂，人生好比大海的波浪……爱拼才会赢。”这是柯受良最喜欢唱的一首歌。 这个材料有两个评论对象，一是柯受良的拼搏精神（不是他的壮举），二是柯受良的爱国精神。考生写出了这样的题目：《爱拼才会赢》、《贵在拼搏》、《小议“拼搏精神”》和《爱国，需要实干家》。 二步，确定作文主题，即立意，也就是写一个判断句。主题是自己的一个鲜明的认识，当然要符合命题的要求，正确而又深刻。 如上述爱因斯坦的材料，可以写一个这样的主题：“智慧来自于对知识的终生追求。”如上述柯受良的材料，除了《小议“拼搏精神”》外其它题目都又是主题。如《什么是人生价值》，可以写出主题“人生价值是贡献”。 标题类型 给材料作文就要自定题目。这就是说，对作文的题目都要分清类别。以标题与主题的关系为主要标准，标题类型如下 1．直接标明主题。标题是一个判断句，有主语（可以省略）、谓语和宾语。如《做一个的 青年》。又如《天下无难事》、《不要畏惧困难》。这类标题有《。。。。。。是（动词）。。。。。》和《。。。。。。要。。。。。。》的模式。 2．指出内容范围。有《论……》或者《……论》标题模式。有的论文标题省去了“论”字。 3。设问、反问、感叹以显示主题倾向。如《中国人失掉了自信力了吗？》。 标题要求：1。确切。一要与内容符合，不能写跑题。二是含义大小与作文一致，《谈困难》不能写成《谈人生》。三要与文体风格一致，如一般不能写成公文或者记叙文的标题。2。精练。特殊需要时标题才能长。3。醒目。一要形象，二要新颖。 二、 写主题句。 主题在作文中具有核心的地位。如果说作文是一个精神生命，那么材料是血肉，结构是骨胳，语言是细胞，表达方式是皮肤，线索是脉络，而主题则是核心。 主题是考生在作文中通过全部材料所表达的基本认识，具体表现为一个逻辑判断句(10个字左右)。主题称作中心论点或者基本论点，作为一个判断句的形式来说是非常明晰的，并且往往在标题中直接表达出来。如论文标题《实践是检验真理的唯一标准》。又如《反对本本主义》等。 正如灵魂的高低决定着人的水平一样，主题句的高低也决定着作文的水平，也就是说主题句具有层次性。作者一定要充分发挥主观性，让主题句达到更高的层次。我们不谈作者自身修养的提高问题，仅就作文主题句本身的提炼简要地谈一谈。 主题句最基本的层次应该是客观层次，即主题句准确反映了作文中心内容的本质真实。在议论文中，中心论点揭示了所论述事物的客观本质。主题句更高一层的认识是具有科学文化深度和广度的认识。这就要求作者的思想认识修养的提高。这样的主题句可以说达到了充满文化色彩的层次：“他是当代毕升。” 主题句再高一层是具有哲理意味的认识。哲理简单地说就是具有普遍性和永久性。例如：“他是一个有永恒追求的人。” 黑格尔认为，美学是哲学的高度发展，而哲学又是人类所有认识的精华。所谓美，其实就是促发人们积极意义的高级生命及其自由创造的本质。据此，著者以为，主题句最高的层次应该是审美的生命认识。例如：“他代表着新人类。” 主题句是作文的核心，作为主导思想贯穿全文，指导全文。这是人尽皆知的。但是，究竟怎样主导就有一些人不甚了了，尤其是对主题句在作文中的位置更不能清醒地把握。著者以为，主题句在作文中的位置应是明晰的。仅就议论文和记叙文中的主题句位置作以解说是必要的。 议论文中主题句的位置： 标题 一般写出主题句即中心论点这句话。 开头 一般要在段尾写出主题句，或写出与主题句相关的论题。 中间 主要采用分析法——分出二三层来，说明主题为什么和怎么样，行文中兼用其它论证方法如列举事实的例证法。在中间部分的靠后处突出主题句。 结论 重申主题句，可以在字句上变化，或更深入一步。 作文不但要围绕着而且要穿插着主题句来写作，要有一个“提出——强调——重申”主题句的三段式过程。这是提高学生作文水平的一个切入点。 三、简述内容（包括关键词）。 内容简述或者内容，在科学性作文中包括主题和层义以及要点，在文学性作文中可以写做过程、部分及要点。这就要有30字左右。注意：平时作文，可以练习写内容简述，考试时不必写出。 四、选择结构 1。并列式。一般写的是对象的横向的、静态的情况。各部分相互间无紧密联系，独立性强，但共同为说明主旨服务。能够省略某一部分。先后次序不那么固定。往往运用序码，如第一、第二、第三。这种方法的好处是概括面广，条理性强。 2。递进式。一般写的是对象的纵向的动态的过程或者事理。各部分层层递进，每一部分也不可缺少，前后顺序也不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。 在一篇文章中，两种方法可以互相交叉，即以一种方法为主，在某一部分即层次中用另一种方法。 结构选择，所用字数一般只有几个。 五，标明层义。 这一部分就叫做全文的纲。层义这一提纲的主要部分有两种写法。一是标题写法，结尾没有标点符号，几个至多十来个字，简明扼要。这种写法的长处是简洁清楚，易于把握（字数少，提纲短）。短处是别人不易看懂，自己也可能在一段时间后弄不明白。二是句子写法，是完整的一句话。这种写法的长处是具体明确，短处是易于冗长，不利于思考。最好是两种方法交替，在简单明了的地方用标题写法，在复杂难记的地方用句子写法，根据具体情况而定。这样，层义具体表现在文章中有两种，一是居中排列的小题目，二是项目。 注意：自此以下，提纲就要运用序码。序码一般分为四层：一是汉字小写的一、二、三、四等，后面用顿号（小标题的层次顺序不用顿号，空一格）；二是半圆括号和汉字，如（一）；三是阿拉伯数字1、2、3、4等，后面用点号；四是半圆括号的阿拉伯数字，如（1）。以下还可以有第一，第二，第三等。要保持一致，不能混乱。 六，写出段义及要点。 提纲举例如下： 标题：生日 主题句：生日应当过得有意义。 内容简介（考试不必写）：反映了为孩子大操大办生日的社会现象，指出这是关系到民族美德的思想问题，主张生日应当过得有意义。 结构：并列式。 正文：一、开头：论题即生日。二、中间：论证 1．提出现象：为娃娃办生日的社会问题。引用俗语。 2．分析论证： （1）关系着民族美德和思想腐化。（可以改作规范段的主句） （2）奢侈的效果和正确的途径。 三、结论：照应开头，突出论点；讲辩证。 编写后的提纲，还要修改。对提纲的修改是一个总－－分－－总的综合分析过程。先从总体上把握，去分析部分，再在分析部分时放在总体中把握。如果相反首先修改局部，就可能在不符合整体时删去，这就造成浪费。 提纲编写应该适应考场特殊情况即详细和简明两种方式来编写。有时限于时间而不写草稿，则提纲应该详细编写，起到草稿的作用。基础和要领 议论是作者的判断。包括论点（判断句）、论据（事实论据和理论论据）和论证。 论证方法主要有：1。 分析法，分为两个以上方面，说明原因即为什么。主要方法。 2。 例证法，举事实，如人物、事件、数据等。常见。 3。 引证法，引用名言、俗语等。常见。 4。 反证法，即从反面看。 还可以用打比方的喻证法。等等。 二、模式和模具 议论文结构一般有论点、论证、结论三部分，通称“三段式”。 议论文要对某些事件或现象进行分析评论。选材要求“大中取小”，也就是从较大的社会政治和思想现象中选取最能反映事物或问题本质的一个侧面作为“突破口”，经过分析、开掘，揭示其普遍的、深刻的含义，获得“小中见大”的效果。 模式 【开头】（1）引用材料---大中取小。要有所强调，即突出与论点有关的部分。（2）引出论点――判断句，有主语（可以省略）、谓语和宾语。 【中间】（1）分析法为主。围绕现象材料进行分析“为什么”。分为一条两均可。 （2）其它论证方法为辅，如例证法、引证法。 注意：以上方法常常仅取一二个（甚至只用一种），就可以写成全文。 （3）联系现实和自身，强调、突出和发挥中心论点－－小中见大。 【结尾】概括重申论点，发出感慨。 模具 提 纲 模 具 标题：论点式或论题式 正文：一、总论 1。简述材料（说明） 2．论点即中心思想 二、论证 1．举例法 亦可先用分析法 2．分析法： 为什么 引证法 为什么 3．联系更广阔现实 三、结论 强调中心论点 发出感慨 其实，我 注意；（1）注意答题技巧，合理分配时间。考场上不要盲目求快。2）概括给定资料所反映的主要问题和提出解决问题的对策和可行性方案时，注意限制字数，超过或不足的字数一般不低于要求字数的10%，否则，扣分，另外，回答问题时一定要简洁，答题要切中要点。 申论模拟考试卷 一、背景材料： 1。今年6月17日，北京市和东城区劳动保障部门在地坛公园举行劳动保障政策咨询活动，在咨询社会保险问题的近3000人次中，对有关政策一无所知的约占30%，一知半解的约占40%。这表明绝大多数人对劳动保障政策法规基本上还不明白。 2。问起原因，不少咨询者谈了“五不到”，即广播听不到(上下班在路上)，电视看不到(回家做饭忙家务)，报纸看不到(单位订报少)，培训轮不到，企业讲不到。这说明人们了解法规的渠道还有待进一步畅通，相关媒体对法规，尤其是新出台约有关政策报道和解释工作还需进一步加强。 3。曾有一位老工人到劳动部门说：“您给评评理，我干了30年了，大错小错没犯，干活任劳任怨，这不，签了五年合同，说什么也不给续签了，这会儿到哪去我工作？”其实，按照老工人的条件，五年前就该签无固定期合同，因为他当时工作已满10年，而且离退休已不到10年，为什么不向单位提出签无固定期合同呢？原因就是对劳动合同的有关法规不了解。 4。随着《劳动法》的实施，劳动争议也随之猛增。劳动者和企业以《劳动法》为准则，对薄公堂，维护自身的合法权利。仅北京的一个远郊县，1995年到1999年，4年间劳动争议案件增长5。7倍。北京市1999年全市共受理劳动争议案件5234起，涉及职工11183人，比上一年增加64。2%，其中集体劳动争议案件242件，涉及职工6191人，比上一年增加78。5%。 5。李小姐在一家公司负责打印工作，由于文稿较多，常常一天也不得闲，公司还常在临下班时，交给李小姐一些需要打印的文稿，有时周末，公司主管告知李小姐，这些文稿下周一需要，李小姐不得不加班加点工作，有时休息日也来公司加班，当李小姐向公司提出给加班费时，公司领导却说：“公司并未安排你加班，你加班是自愿行为，也就没有加班费。”为此引起争议。 6。据有关部门统计，本市今年地方企业将有33。7万名职工劳动合同期限届满，其中城镇职工26万。在这26万职工中，签订5年期劳动合同的占81。1%。今年劳动合同期限届满的职工相对集中，人数远远超过往年，是五年期劳动合同期限届满的高峰期。下半年劳动合同期限届满的职工占全年的73%，是终止还是续订迫在眉睫。 二、申论要求： 1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。 2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。 3、就资料所反映的主要问题，用1200字的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。答案：1。这份材料反映了《劳动法》实施的六年里，人们对它的掌握还比较肤浅，主要表现在条文不了解，合同不会签，纠纷案件多。 2。加大《劳动法》的宣传力度，另外与劳动法配套的法应尽快出台，比如《社会保险法》、《劳动合同法》、《促进就业法》等。就《劳动法》而言，通过五年多的实践，也有其不尽善尽美的地方，应听取专家和劳动部的意见，加以修改。对于普通人，这部法与每个人的工作息息相关，您是否也该多花点精力学学它呢？例二、一、背景材料： 1．据国家统计局城市社会经济调查总队最近对全国4万户城镇，居民家庭收入情况调查显示，1999年城镇居民可支配收入人均为5854元,比上年增长7。9%,扣除价格因素影响,实际增长9。3%,高于国内生产总值的增速。但在城镇居民收入稳步增长的同时,收入的差距不断拉大,贫富反差日显突出。在这项对12。5万人做的调查中,占总调查量20%的高收入者拥有着相当于42。4%的财富。2。事实上,早在十年前,贫富差距的现象就开始表现出来。当时的粗略估计是,10%的人拥有40%的银行存款。到90年代中期,20%的人拥有80%的银行存款。去年,根据城镇居民做的一个抽样调查资料推算,不足5%的富人占有全国居民储蓄存款总额(超过六万亿元)的将近一半。 学者指出,在社会财富的分配上,中国自古以来有“不患贫,而患不均”的说法。用今天的眼光看这句话,当然不一定准确。但若将其理解为不赞成贫富差距越拉越大,应加以控制、调节,保持社会安定,则是民心所向。 居民收入存在差距,有多方面的原因。一种是地域因素形成的,比如,由于经济发展水平不同,中国东部地区人们的收入向来高于西部、中部地区;城镇居民的收入历来高于农村居民。5。垄断行业的收入就远远高于非垄断行业,新兴行业收入高于传统行业。1995年,金融保险行业的一个高中文化程度职工，平均年收入8059元，而同时期工业企业中的大学本科学历职工，平均年收入仅7329元。 6．有关政策造成或扩大了收入的差距。例如国家对东部沿海地区的特殊政策，造成沿海经济发展快、职工工资增长快，便是这方面突出的例子。此外，某些人通过走私漏税等不合法的收入发财致富，等等。 7．近年在新经济大背景下，产业之间的收入距离越来越明显。据调查，1999年与1990年相比，房地产和金融保险业职工的收入增幅最高，达到486％和435％。1999最。高的三行业职工已变为科技、房地产、金融保险。 8．今年，西部地区就有“十大工程”启动，这些工程的投资少则几十亿元，多的一二百亿元，对当地的生产、就业、职工收入等，都会起到立竿见影的促进作用。 9．据统计，到1999年，中央政府累计安排的扶贫资金共1378亿元。仅1999年的扶贫资金就达到248亿元，比80年代增长了30倍。失业、下岗、早年退休、无人赡养者是城镇贫困人口的主流，政府对社会保障制度的建立与完善十分关注。去年全国共有281万城市居民领取了最低生活保障金，累计金额196900万元，涉及全国667个城市和1638个县。二、申论要求： 1、请用不超过150字的篇幅,概括出给定资料所反映的主要问题。2、用不超过350字的篇幅,提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明,要体现针对性和可操作性。3、就资料所反映的主要问题,用1200字的篇幅,自拟标题进行论述。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。答案:这段材料说明在中国经济快速发展的过程中,国民收入也水涨船高,进入小康和富裕状态的人越来越多,贫困户越来越少。然而,近年又出现新的现象,城乡居民收入差距越拉越大,引起了政府的关注,并采取了一些措施来减少贫富差距。 过去实行的平均主义分配政策是不对的,近年出现收入差距越拉越大的现象,也不是好事。作为社会主义初级阶段,国家应该在承认适当差距的基础上采取各种措施,努力达到共同富裕的目标。积极搞好西部大开发,是从地域上,缩小差距的最大举措;不遗余力地搞好扶贫工作;通过税收调节进行再分配,对高收入阶层实行增税政策,对低收入阶层增加收入补助,保障其基本生活消费。以上种种,都不失为解决居民收入差距拉大的好措施例三、申论模拟考试卷一、背景材料:1。学校强行“分流”,学生被迫“就范”。据余某回忆,在高二毕业进行分流考试,学校不公布成绩，成绩是良的她，竟然六门功课中四门不及格，物理、数学都考20多分。她所在的高二(3)班36名学生被要求分流的有19名。事后，她得知即使是最好的学生，也有两门不及格。 2。“这个学校的高考升学率全区第一，超过了重点中学。我们都 成为高考升学率中被事先剔出的分母，学校不应该这样弄虚作假。”在自愿分流的说法下，余某面临两个选择，要么留级，要么分流。记者曾经在三份家长签署的自愿分流协议上，看到过如下字样：“本人和家长都不是自愿只是服从学校安排。”还有两名家长签字后附注：学校须帮助学生取得普通高中毕业证书。 3。为了自己的女儿能够完成高三学习的权利，余某的父母由此开始了长达四个月的奔波，找区教委，找市教委、寻求新闻单位的帮助。而在多方协调没有结果的情况下，她将孩子转学到私立学校。 4。事隔一年半，被学校认为考不上大学要求分流的学生余婷婷，在私立中学完成了高三课程后考入联大。去年，她在接到大学入学通知书后将原学校送上了法庭。 5。在法庭上记者了解到，去年这些分流班里的学生，在参加完成人高考后，大多参加了普通高考，并有部分学生考上了大学。 原告方认为，选择上普高，家长们是奔着高考的，学校并没有在一入学时就告知家长会有大比例的分流，剥夺了原告的知情权。分流属于强制性，致使学生被迫转学，造成经济、精神上的损失，要求被告道歉并赔偿转入私立学校的费用，同时要求赔偿精神损失费一元。原告同时认为，被告方举办的分流班属于非法办学，既无办学许可证，又无教委批件。 6。“这只是讨个说法。”余某告诉记者，在转学后她就有了这个想法。在过去的一年半中，除了正常的学习外，她的大量业余时间全用在了研究法律文件上。现任校长曹力认为，分流有国家相关规定，原告方属于自愿分流，原告分流后再次选择受教育的方式，转入私立学校，该行为与被告无关。原告认为的升学考试高难度、超标准的试题，没有事实和法律依据。“我们搞分流，也是进行教育方式的一种尝试。” 当庭并没有公布审判结果。 二、申论要求： 1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。 2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。 3、就资料所反映的主要问题，用1200字的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。答案：1。这是学生状告学校侵犯教育权利案。余某高二学年结束时被学校要求分流，不得已进入私立中学，完成高三学业后顺利考入大学。在获得了胜于雄辩的事实结果后，愤然状告母校，控告学校实行强制性分流，剥夺了她的知情权和受教育权。 2受教育权是我国《宪法》、《义务教育法》等法律中规定的公民享有的一项不可的剥夺的基本权利。无论以何种理由妨碍公民行使其受教育权，都难逃侵犯他人基本权利这嫌疑。依法治国、依法治教已成为全社会共识的今天，妨碍学生行使受教育权的事件仍然时有发生，不能不引起我们的格外关注。 教育对一个民族的生存与发展所具有的重要意义，以至大力推进科教事业，提高中华民族整体素质，对中国在21世纪参与国际竞争，跻身世界强大民族之林所具有的现实意义，可以说怎么强调都不过分。当前教育改革要不断深化，一个至关重要的问题在于：必须从思想观念上、从制度设计上、从实际行为上坚持维护学生及广大公民的受教育权;要让越来越多的人认识到，以确保升学率、提前为学生“找出路”等似是而非的理由剥夺他们的受教育权，不但于理不通，而且于法不容，必须严格予以制止。 。
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我的感觉是:多看些范文,背些套路,至少是临考前要准备的一个吧..感觉应该很有用的...
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多看范问就可以了呵呵，要熟悉结构
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靠文字功底固然很好。但对大家多数应试者来说,他们的只需要技巧。掌握了技巧不一定能得高分,但绝对不会低分。我敢保证,功底差的60分没问题,一般都可以得70分以上。 首先,描述现状,也就是概括材料反映的问题。 其次,分析问题。分析这和现象产生的根源。 第三,解决问题。提出解决问题的方法。 最后,展望未来。也就是适当拓展一下,眼光看长远一点,不只是就事论事。 大体结构是这样,但不要搞三段论。中间两点要分一下段,比如解决问题,一个方法一段,两三条措施就两三个自然段,整篇文章五六个自然段就漂亮多了。 另外再强调一点,中间两点:分析问题和解决问题是整篇文章的关键,可详写一方面,略写一方面。比如你分析问题拿手,就重点写分析问题,搞出三四个方面来,那么解决问题就一毛带过,稍微提一下就行了。这样详略得当还更好。不然,申论试卷只有不到两千个格字,你尾毛胡子一把抓,啥也不是。 最后,字要写漂亮点,多看一些文字,句子通顺一点。要不然,给定格式你也填个狗屁不通,龙飞凤舞,要是你阅卷你会如何评呢? 。
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看一下那个 北努斗 的申论吐血推荐 归纳得很不错。